Решение Приморского краевого суда от 14 января 2014 г. по делу N 12-12

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев жалобу ООО "Технострой" на постановление судьи Пограничного районного суда Приморского края от 6 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 6 ноября 2013 года ООО "Технострой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО "Технострой" подал жалобу, в которой просит отменить постановление судьи как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.

Диспозиция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешением на работу, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольно-проверочного мероприятия на стройке здания спортивного зала по "адрес" установлено, что ООО "Технострой" привлекло к трудовой деятельности гражданина республики ... ФИО6 в качестве строителя при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

Оценив собранные по делу доказательства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Технострой" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО "Технострой" правонарушения подтверждается рапортом начальника отделения N 1 ОПНМ N 3 УФМС России по Приморскому краю, ответом администрации Хорольского муниципального района Приморского края, письмом ООО "Технострой", объяснительной ФИО7 , протоколом об административном правонарушении N от 18 октября 2013 года в отношении юридического лица, объяснением ФИО6 , протоколом N об административном правонарушении в отношении физического лица - ФИО6 , постановлением по делу об административном правонарушении N от 15 августа 2013 года в отношении ФИО6 .

Доводам об отсутствии вины общества в совершенном правонарушении в постановлении судьи дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Кроме того, привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности прорабом без ведома генерального директора общества в данном случае не исключает вины общества, поскольку ООО "Технострой" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 18.15 Кодекса предусмотрена административная ответственность. При этом доказательств невозможности соблюдения обществом правил привлечения к труду иностранных граждан в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли служить основанием к отмене постановления, судьей допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Пограничного районного суда Приморского края от 6 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Технострой" оставить без изменения, жалобу ООО "Технострой" - без удовлетворения.

Судья Кудрина Я.Г.