Решение Приморского краевого суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 12-132/2014

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Слесарчука А.Н. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 23 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 23 января 2014 года Слесарчук А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе Слесарчук А.Н. просит вынесенное в отношении него постановление судьи о привлечении к административной ответственности от 23 января 2014 года отменить, ссылаясь на то, что он не является субъектом вмененного ему правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Слесарчука А.Н., его защитника Шварц И.В., представителя Уссурийской таможни Коваленко Т.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу (статья 150 ТК ТС).

Применительно к перемещению товаров физическими лицами главой 49 ТК ТС установлен соответствующий таможенный режим, содержащий таможенные процедуры, которые в зависимости от целей перемещения товаров через таможенную границу и их использования на таможенной территории таможенного союза определяют, в том числе порядок их перемещения через таможенную границу и применения в отношении таких товаров таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений.

При этом необходимо учитывать, что положения главы 49 ТК ТС применяются к перемещению через таможенную границу только товаров для личного пользования, под которыми понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (часть 3 статьи 352 ТК ТС).

Как следует из материалов дела, 8 сентября 2013 года на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост ДАПП "Полтавка" Уссурийской таможни прибыл рейсовый автобус с государственным регистрационным знаком ... , следовавший из Китайской Народной Республики, под управлением водителя Слесарчука А.Н., который декларацию на перемещаемый им товар в таможенный орган не подавал, устно о наличии при нем товаров, подлежащих письменному декларированию, не заявлял.

В результате проведенного таможенного осмотра в технических отсеках автобуса были обнаружены товары, упакованные в картонные коробки в количестве 8 штук, в которых находились: солено-сушеные тушки и филе кальмара, щупальца осьминога в количестве 10 пакетов общим весом 1,558 кг нетто; распылители форсунки впрыска топлива дизельного двигателя торговой марки "ZEXEL" в количестве 126 штук; плунжерные пары топливного насоса дизельного двигателя торговой марки "ZEXEL" в количестве 72 штуки; распылители форсунки впрыска топлива дизельного двигателя торговой марки "BOSCH" в количестве 38 штук; электромагнитные клапаны топливного насоса высокого давления дизельного двигателя торговой марки "BOSCH" в количестве 3 штук; ремонтные комплекты топливного насоса высокого давления дизельного двигателя торговой марки "FLAG" в количестве 25 штук; плунжерные пары топливного насоса дизельного двигателя торговой марки "BOSCH" в количестве 36 штук; аккумуляторы со сменным внутренним аккумулятором для электронных сигарет с маркировкой "REVAHCHE" в количестве 75 штук; часы торговой марки "CASIO" в количестве 30 штук; кабели с разъемами USB и MINI USB в количестве 192 штуки; сменные аккумуляторы для электронных сигарет в количестве 101 штуки; сменный испаритель для клиромайзера электронных сигарет торговой марки "GANGERTECH" в количестве 50 штук; металлические персональные парогенераторы - батарейный мод электронной сигареты в количестве 2 штук; клиромайзеры со сменной спиралью для электронных сигарет в количестве 99 штук.

Обнаруженные в ходе таможенного досмотра перемещаемого Слесарчуком А.Н. в автобусе багажа товары подлежали обязательному письменному декларированию, поскольку эти товары на основании статьи 352 ТК ТС и статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" с учетом их характера и количества подлежали отнесению к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Слесарчука А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт недекларирования Слесарчуком А.Н. перемещаемого им через таможенную границу Таможенного союза товара при таможенном оформлении установлен судьей Уссурийского районного суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Слесарчук А.Н. не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку он не является декларантом в отношении части товара, принадлежащего другому лицу, являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 186 ТК ТС декларантом может являться лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку либо обладающее правом владения, распоряжения и пользования ввозимыми товарами.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 183 ТК ТС предусмотрено, что при подаче декларации в таможенный орган представляются документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта.

Материалами дела подтверждено, что товары, являющиеся предметом административного правонарушения, через таможенную границу Таможенного союза перемещались непосредственно Слесарчуком А.Н. При таможенном оформлении и при производстве по делу об административном правонарушении документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения ввезенными товарами другого лица, Слесарчуком А.Н. не были представлены.

Таким образом, выводы судьи о наличии в действиях Слесарчука А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Поэтому обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого судебного акта, по делу не установлено.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Следовательно, законодателем за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотрена возможность назначения основного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Слесарчуку А.Н. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде конфискации предметов совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 23 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Слесарчука А.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин