Решение Приморского краевого суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 12-137/2014

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "СТ ВЭД" ФИО5 на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "СТ ВЭД",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 февраля 2014 года ООО "СТ ВЭД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: выключателей, артикулы: 701-0303-101 - 1200 штук, 701-0303-105 - 240 штук, 701-0303-109 - 3480 штук, 701-0601-100 - 960 штук, 701-1313-106 -120 штук, 710-0300-112 - 240 штук, 710-0700-101 - 960 штук, 715-1121-611 - 2280 штук, всего - 9480 штук;

розеток, артикулы: 701-0303-121 - 19080 штук, 701-0303-123 - 2280 штук, 701-0303-128 - 14160 штук, 701-0303-137 - 720 штук, 701-0601-121 - 1680 штук, 701-0601-143 - 600 штук, 701-0701-127 - 1080 штук, 701-0701-130 - 480 штук, 701-1010-130 - 480 штук, 701-1010-137 - 1080 штук, 701-1313-137 - 600 штук, 710-0200-121 - 5880 штук, 710-0200-123 - 7080 штук, 710-0200-127 - 4680 штук, 710-0200-128 - 3480 штук, 710-0200-171 - 2880 штук, 710-0300-121 - 10360 штук, 710-0300-122 - 10560 штук, 710-0300-127 - 9480 штук, всего - 96640 штук.

В жалобе защитник ООО "СТ ВЭД" просит отменить постановление судьи, как незаконное, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения защитника ООО "СТ ВЭД" - ФИО6 поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2013 года в порт Восточный РФ из Китая на борту т/х " ... " по коносаменту N от 20 сентября 2013 года, по контракту N от 20 февраля 2012 года, ввезены товары иностранного производства: выключатели и розетки в количестве 1 242 грузовых мест, общим весом брутто 19 602,7 кг., получателем товара является ООО "СТ ВЭД".

3 октября 2013 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО "СТ ВЭД" ФИО7 была подана электронная декларация на товары N с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром, изготовителем которого является " ... ": N 1 - выключатели для бытовых и электрических установок на силу тока не более 11 А (10 ампер), всего 22 320 штук, артикулы 701-0303-101, 701-0303-105, 701-0303-109, 701-0601-100, 701- 0701-100, 701-1313-106, 710-0300-112, 710-0700-101, 715-1121-611, товарный знак " ... "; N 2 - соединители бытовые: розетки, блок электрических розеток, вилки, всего 31 800 штук: артикулы 701-0303-121, 701-0303-123, 701- 0303-128, 701-0303-137, 701-0601-121, 701-0601-143, 701-0701-127, 701-0701- 130, 701-1010-130, 701-1010-137, 701-1313-137, 710-0200-121, 710-0200-123, 701-0200-127, 710-0200-128, 710-0200-171, 710-0300-121, 710-0300-122, 710- 0300-127, 715-0203-602, 715-0701-607, товарный знак " ... "; N 3 - части включателей: рамки, всего 128 440 штук, товарный знак " ... ".

Данная ДТ N была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. Таким образом, ООО "СТ ВЭД" совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в декларации.

12 октября 2013 года в ходе таможенного досмотра, проводимого согласно поручению на досмотр N , назначенного в рамках общероссийского профиля риса в стопроцентном объеме, было установлено, что фактически в контейнере находится товар в количестве 1242 грузовых места, однако, количество товара по выключателям и розеткам превышает заявленное в ДТ, а именно артикулы: 701-0303-101 - выключатель в количестве 1200 штук, 10 грузовых мест по 120 штук в грузовом месте, 701-0303-105 - выключатель в количестве 240 штук, 2 грузовых места по 120 штук, 701-0303-109 - выключатель 3480 штук, 29 грузовых мест по 120 штук, 701-0601-100 - выключатель в количестве 960 штук, 8 грузовых мест по 120 штук в грузовом месте, 701-1313-106 выключатель в количестве 120 штук, 1 грузовое место, 710-0300-112 - выключатель в количестве 240 штук, 2 грузовых места по 120 штук в грузовом месте, 710-0700-101 - выключатель в количестве 960 штук, 8 грузовых мест по 120 штук, в грузовом месте, 715-1121-611 - выключатель в количестве 2280 штук, 2 грузовых места по 800 штук и 680 штук (часть грузового места), общее количество незаявленных выключателей - 9480 штук;

артикулы: 701-0303-121 - розетки в количестве 19080 штук, 159 грузовых мест по 120 штук, 701-0303-123 - розетки в количестве 2280 штук, 19 грузовых мест по 120 штук, 701-0303-128 - розетки в количестве 14160 штук, 118 грузовых мест по 120 штук, 701-0303-137 - розетки в количестве 720 штук, 6 грузовых мест по 120 штук, 701-0601-121 - розетки в количестве 1680 штук, 14 грузовых мест по 120 штук, 701-0601-143 - розетки в количестве 600 штук, 5 грузовых мест по 120 штук, 701-0701-127 - розетки в количестве 1080 штук, 9 грузовых мест по 120 штук, 701-0701-130 - розетки в количестве 480 штук, 4 грузовых места по 120 штук, 701-1010-130 - розетки в количестве 480 штук, 4 грузовых места по 120 штук, 701-1010-137 -розетки в количестве 1080 штук, 9 грузовых мест по 120 штук, 701-1313-137 - розетки в количестве 600 штук, 5 грузовых мест по 120 штук, 710-0200-121 - розетки в количестве 5880 штук, 49 грузовых мест по 120 штук, 710-0200-123 - розетки в количестве 7080 штук, 59 грузовых мест по 120 штук, 710-0200-127 -розетки в количестве 4680 штук, 39 грузовых мест по 120 штук, 710-0200-128 - розетки в количестве 3480 штук, 29 грузовых мест по 120 штук, 710-0200-171 - розетки в количестве 2880 штук, 24 грузовых места 120 штук, 710-0300-121 - розетки в количестве 10360 штук, 86 грузовых мест по 120 штук и 40 штук (часть места), 710-0300-122 - розетки в количестве 10560 штук, 88 грузовых мест по 120 штук, 710-0300-127 - розетки в количестве 9480 штук, 79 грузовых мест по 120 штук; общее количество незаявленных розеток - 96640 штук.

Указанные незаявленные в декларации товары 17 октября 2013 года были изъяты и помещены на ответственное хранение в постоянную зону таможенного контроля ООО " ... ".

Факт недекларирования ООО "СТ ВЭД" указанного товара при таможенном оформлении установлен судьей Находкинского городского суда Приморского края и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: декларацией на товары, коносаментом, актом таможенного осмотра, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом (лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку) либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Требования к содержанию таможенной декларации установлены статьей 181 ТК ТС, в соответствии с которой в декларации указываются основные сведения на товар.

Обязанностью декларанта является таможенное декларирование товаров (статья 188 ТК ТС). При этом в целях реализации указанной обязанности статьей 187 ТК ТС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (статья 189 ТК ТС).

При производстве по делу установлено, что у таможенного представителя - ООО "СТ ВЭД" имелась возможность до подачи таможенной декларации более внимательно осмотреть грузовые места с поступившим товаром и представить в таможенный орган достоверные и полные сведения о каждом товаре, что им сделано не было.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 15 ТК ТС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При этом обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (часть 4 статьи 16 ТК ТС). Это означает, что к таможенному представителю переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного оформления товаров, право пользования товаром в соответствии с заявленной процедурой.

Следовательно, доводы жалобы о том, что в действиях ООО "СТ ВЭД" отсутствует состав административного правонарушения в связи с тем, что при составлении документов была допущена техническая ошибка в части указания количества товара в штуках, при этом вес по каждому товару, общее количество штук, количество грузовых мест, стоимость товара как по каждому товару, так и в общем указаны верно, не влекут отмену вынесенного постановления, поскольку ООО "СТ ВЭД", будучи обязанным задекларировать все товары, перемещаемые на таможенную территорию РФ, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности и не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара.

Доводы представителя ООО "СТ ВЭД" о том, что заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о количестве товара в штуках, нельзя расценить как недекларирование товара, поскольку количество товара ими верно указано в килограммах, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Им дана правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Вопрос о применении положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях был предметом рассмотрения суда первой инстанции, оснований для применения института малозначительности им не установлено. Не имеется их и при рассмотрении настоящей жалобы.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого судебного акта, по делу не установлено.

Административное наказание назначено ООО "СТ ВЭД" в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, выводы судьи соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, в связи с чем обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "СТ ВЭД" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева