Решение Приморского краевого суда от 19 марта 2014 г. по делу N 12-146/2014

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу гражданки КНР Ц.Ц. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 февраля 2014 года гражданка КНР Ц.Ц. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Ц.Ц. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2014 года сотрудниками ОПНМ N 2 УФМС России по Приморскому краю была выявлена гражданка КНР Ц.Ц. , которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у нее документов, необходимых для законного пребывания на территории Российской Федерации, а именно паспорта, визы и миграционной карты, что является нарушением пункта 1 статьи 2 и статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При этом заявление об утрате документов Ц.Ц. в соответствующий орган не было подано.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Под временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Факт совершения гражданкой КНР Ц.Ц. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2014 года МС-63 N 246, докладной запиской сотрудника УФМС России по Приморскому краю Иванова И.Г., письменными объяснениями Ц.Ц. , копией ее паспорта, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия гражданки КНР Ц.Ц. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку у иностранного гражданина отсутствовали документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Довод жалобы Ц.Ц. о том, что имевшиеся у нее документы, подтверждающие законность пребывания в Российской Федерации, были изъяты должностными лицами Уссурийского отдела ФСБ России, не могут быть признаны обоснованными, поскольку факт изъятия у Ц.Ц. документов соответствующим процессуальным документом не подтвержден, действия должностных лиц в случае незаконного изъятия документов Ц.Ц. в установленном порядке не были обжалованы.

Кроме того, приведенные доводы жалобы не соответствуют письменным объяснениям Ц.Ц. , данным при производстве по делу, в которых она не ссылалась на факт изъятия у нее документов официальными должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Назначенное гражданке КНР Ц.Ц. наказание соответствует характеру совершенного ей административного правонарушения и ее личности. Вывод судьи районного суда о наличии оснований для назначения Ц.Ц. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, является правильным, основанным на обстоятельствах данного дела и не нарушающим баланс государственных и личных интересов. При этом в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации не предусмотрено.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении административного дела не допущено.

В соответствии с частью 2 статьи 24.2 КоАП РФ гражданке КНР Ц.Ц. , не владеющей русским языком, был предоставлен переводчик, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного разбирательства, и, соответственно ей были разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Ц.Ц. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин