Решение Приморского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 12-147/2014

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Юсупова Т.Х. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 февраля 2014 года гражданин Республики Узбекистан Юсупов Т.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Юсупов Т.Х. просит пересмотреть вынесенное в отношении него постановление судьи, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Юсупов Т.Х., въехав на территорию Российской Федерации 27 ноября 2013 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, составляющего 90 суток, то есть 24 февраля 2014 года.

26 февраля 2014 года Юсупов Т.Х. был задержан сотрудниками полиции по ул. Садовая, 124 в г. Уссурийске, при этом у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением пункта 1 статьи 2 и статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Заявление об утрате документов Юсуповым Т.Х. в соответствующий орган не было подано.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Под временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения гражданином Республики Узбекистан Юсуповым Т.Х. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2014 года ПК-3 N 390430, рапортами сотрудников полиции, письменными объяснениями Юсупова Т.Х., данными при составлении протокола, сведениями базы централизованного учета иностранных граждан, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия гражданина Республики Узбекистан Юсупова Т.Х. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации и продолжил незаконно проживать на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Назначенное Юсупову Т.Х. наказание соответствует характеру совершенного им административного правонарушения и его личности. Вывод судьи районного суда о наличии оснований для назначения Юсупову Т.Х. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, является правильным, основанным на обстоятельствах данного дела и не нарушающим баланс государственных и личных интересов. При этом в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации не предусмотрено.

Применение к Юсупову Т.Х. в целях исполнения назначенного ему административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержания в специально отведенном помещении органов внутренних дел произведено в соответствии с требованиями части 5 статьи 3.10 КоАП РФ и части 1.2 статьи 54 Федерального закона "О полиции".

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении административного дела не допущено.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Юсупова Т.Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин