Решение Приморского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 12-148/2014

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Жафарова Ш.М. оглы на постановление судьи Пограничного районного суда Приморского края от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 27 февраля 2014 года гражданин Республики Узбекистан Жафаров Ш.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Жафаров Ш.М. просит вынесенное в отношении него постановление о привлечении к административной ответственности отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на изложение в протоколе об административном правонарушении фактов, не соответствующих действительности, нарушение его права пользоваться услугами переводчика и необоснованное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав Жафарова Ш.М., которым объяснения по существу жалобы были даны в присутствии переводчика Рзаева А.Н., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Жафаров Ш.М., въехав на территорию Российской Федерации 4 июля 2013 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания до 1 октября 2013 года. Указанный иностранный гражданин был выявлен сотрудниками полиции 26 февраля 2014 года в пограничной зоне МАПП "Пограничный" Пограничного района Приморского края.

Факт совершения Жафаровым Ш.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2014 года ПК-3 N 354541, письменными объяснениями Жафарова Ш.М., данными при составлении протокола, сведениями из базы централизованного учета иностранных граждан, копией национального паспорта Жафарова Ш.М., копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Жафаров Ш.М., являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания (1 октября 2013 года) уклонился от выезда из Российской Федерации и продолжил незаконно проживать на территории Российской Федерации, в связи с чем в постановлении судьи сделан правильный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что указание в составленном должностным лицом ОМВД России по Пограничному району протоколе об административном правонарушении и в постановлении судьи районного суда на его незаконное пребывание на территории Российской Федерации с 24 августа 2012 года не соответствует действительности, не является основанием для освобождения Жафарова Ш.М. от административной ответственности.

На момент выявления Жафарова Ш.М. сотрудником полиции срок его временного пребывания в Российской Федерации, подлежащий исчислению с 4 июля 2013 года, истек, следовательно, Жафаров Ш.М. считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации и подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на нарушение права Жафарова Ш.М. воспользоваться при производстве по делу об административном правонарушении услугами переводчика не может быть принята во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что Жафаров Ш.М. владеет языком, на котором осуществлялось производство по делу об административном правонарушении. После разъяснения ему прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, Жафаров Ш.М., как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании не заявил ходатайство о предоставлении ему переводчика.

Таким образом, Жафаров Ш.М. при производстве по делу об административном правонарушении имел возможность и реализовал свои права по своему усмотрению.

Наказание Жафарову Ш.М. назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств по делу.

При этом санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

В силу статьей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенное Жафарову Ш.М. наказание соответствует характеру совершенного им административного правонарушения и его личности.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Пограничного районного суда Приморского края от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жафарова Ш.М. оглы оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин