Решение Приморского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 12-162/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бондаренко А.В. , являющегося защитником бригадира бригады прибрежного лова ИП ФИО3 - Подолянко Ю.А. , на постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 16 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 16 декабря 2013 года должностное лицо - Подолянко Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в полуторакратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 185355 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Подолянко Ю.А. - Бондаренко А.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности и о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Подолянко Ю.А. - Бондаренко А.В., поддержавшего жалобу, и объяснения представителей Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 , ФИО5 , считавших постановление законным и обоснованным, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и, в предусмотренных указанным Федеральным законом случаях, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 6 июля 2011 года N 671, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов - крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения природоохранного рейда сотрудниками Государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю 9 июля 2013 года около 8 часов 00 минут в заливе Стрелок при выезде из бухты Сысоева был остановлен автомобиль " ... ", принадлежащий бригаде прибрежного лова ИП ФИО3 , государственный регистрационный знак ... , под управлением бригадира данной бригады Подолянко Ю.А. В ходе осмотра автомобиля было обнаружено и изъято 7 пластиковых ящиков типа "парамушка" с водными биоресурсами: 20 особей краба волосатого (в вареном виде), весом 19,5 кг, 416 секций (полудоли) краба камчатского (свежего ломанного) весом 171,5 кг, 6 секций (полудоли) краба камчатского в вареном виде, весом 1,5 кг. Указанные водные биологические ресурсы были добыты 9 июля 2013 года в Уссурийском заливе в районе м. Весёлкина (в усреднённых координатах Шир. 42? 52.542 и Долг. 132? 17.1) и впоследствии погружены в автомобиль " ... ", государственный регистрационный знак ... Разрешение (путевка) на добычу водных биоресурсов, а также документы, подтверждающие законность приобретения водных биоресурсов, у бригадира бригады прибрежного лова ИП ФИО3 - Подолянко Ю.А. отсутствовали.

Факт совершения указанным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 июля 2013 года; протоколом досмотра транспортного средства от 9 июля 2013 года с приложенной к нему фототаблицей; протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2013 года; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 9 июля 2013 года; актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых (должностным) физическим лицом от 9 июля 2013 года; актом приёма-передачи на ответственное хранение от 9 июля 2013 года; протоколом о взятии проб и образцов от 9 июля 2013 года; заключением эксперта от 9 июля 2013 года N N согласно которому представленные на экспертизу материалы относятся к водным биологическим ресурсам: виду камчатский краб и виду волосатый (четырехугольный) краб; письменной информацией Дальневосточного филиала ФГУП "РОСМОРПОРТ" от 12 июля 2013 года N о траекториях движения маломерных целей в районе мыса Сысоева залива Стрелок, в районе островов Путятин и Аскольд, бухты Безымянной, мыса Веселкина и бухты Веселкина Уссурийского залива; протоколами опроса свидетелей ФИО6 , ФИО7 , ФИО3 , ФИО8 , ФИО9 ; письменной информацией Торгово-промышленной палаты г. Находка от 11 июля 2013 года N о среднерыночной стоимости сырца цельного краба камчатского и краба волосатого; расчётом суммы ущерба, а также другими материалами дела, оцененными судьёй в порядке статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия бригадира бригады прибрежного лова ИП ФИО3 - Подолянко Ю.А. были верно квалифицированы по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Постановление о привлечении Подолянко Ю.А. к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. С учётом конкретных установленных по делу обстоятельств, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, судьёй Подолянко Ю.А. назначено наказание в пределах санкции части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи, изложенные в постановлении, по существу они отражают иную субъективную оценку Подолянко Ю.А. имеющихся в деле доказательств, а также неверное толкование положений действующего законодательства, в связи с чем, эти доводы подлежат отклонению как несостоятельные.

Таким образом, судья Шкотовского районного суда Приморского края с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Нарушений, влекущих отмену вынесенного судьёй постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 16 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бригадира бригады прибрежного лова ИП ФИО3 - Подолянко Ю.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко