Решение Приморского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 12-168/2014

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев жалобу Звягинцева В.Ю. на определение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 28 февраля 2014 года о возврате жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 февраля 2014 года Звягинцев В.Ю. обратился в Арсеньевский городской суд Приморского края с жалобой на определение должностного лица МО МВД России "Арсеньевский" об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 28 февраля 2014 года жалоба Звягинцева В.Ю. возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе Звягинцев В.Ю. просит отменить определение судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений физических лиц должностным лицом, рассмотревшим указанные сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и, следовательно, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (определения).

Как предусмотрено статьей 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении вопроса о принятии жалобы Звягинцева В.Ю. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении к производству судьей не были учтены в полном объеме требования приведенных норм КоАП РФ.

Судья, вынося определение о возвращении жалобы, сослался на пропуск Звягинцевым В.Ю. срока обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, принятого по его сообщению, зарегистрированному в МО МВД России "Арсеньевский" 16 июня 2013 года за N 4618, а также на то, что заявителем не представлена в суд копия обжалуемого определения.

Между тем, судьей не проверено, была ли получена Звягинцевым В.Ю. копия обжалуемого определения и когда именно, что имеет существенное значение для рассмотрения вопроса о принятии жалобы, поданной в порядке главы 30 КоАП РФ, к производству суда.

При отсутствии в материалах дела достоверных сведений о вручении лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, копии постановления (определения), жалоба считается поданной в пределах процессуального срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. Необоснованный отказ в рассмотрении жалобы на постановления несудебных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях в соответствии с правилами статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ создает препятствие для реализации гражданином права на судебную защиту.

Кроме того, с учетом требований статьи 30.2 КоАП РФ, регулирующей порядок подачи жалобы, непредставление заявителем в суд вместе с жалобой обжалуемых постановления по делу об административном правонарушении либо определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не является препятствием для принятия поступившей жалобы к производству суда.

Следовательно, определение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 28 февраля 2014 года постановлено с нарушениями требований закона и поэтому подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 28 февраля 2014 года о возврате жалобы Звягинцева В.Ю. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое по сообщению, зарегистрированному в МО МВД России "Арсеньевский" 16 июня 2013 года за N 4618, отменить.

Дело по жалобе Звягинцева В.Ю. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое по сообщению, зарегистрированному в МО МВД России "Арсеньевский" 16 июня 2013 года за N 4618, направить на рассмотрение по существу судье Арсеньевского городского суда Приморского края.

Судья И.К. Зиганшин