Решение Приморского краевого суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 12-184/2014

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Кайтаринг" ФИО5 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 4 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края от 4 декабря 2013 года ООО "Кайтаринг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 149968 рублей 14 копеек, равного 1/2 размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В жалобе защитник ООО "Кайтаринг" просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения и самого события административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как следует из материалов дела, 17 мая 2013 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N1 таможенного поста "Морской порт Владивосток" Владивостокской таможни ООО "Кайтаринг" подана ДТ N на товары народного потребления, пришедшие в адрес ООО "Кайтаринг" по коносаменту N от 23 апреля 2013 года в контейнере N

По результатам проведения таможенного контроля инспектором ОТО и ТК N1 т/п "МПВ" установлено, что ООО "Кайтаринг" не задекларировало шторы для ванной комнаты и наборы салфеток различных артикулов.

В ходе проведения 100% таможенного досмотра указанных товаров (акт таможенного досмотра N ) было установлено, что ООО "Кайтаринг" не задекларировало следующие товары: шторы для ванной комнаты в количестве 1424 штук, наборы салфеток из синтетического материала в количестве 1075 штук (наборов).

По мнению административного органа, действиями ООО "Кайтаринг" нарушены требования статей 179, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ООО "Кайтаринг" части товара, прибывшего в адрес Общества и подлежащего таможенному декларированию, 31 мая 2013 года главным государственным таможенным инспектором Прудниковым А.С. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Кайтаринг" по признакам части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт недекларирования ООО "Кайтаринг" указанного товара при таможенном оформлении установлен судьей Фрунзенского районного суда г. Владивостока и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: декларацией на товары, актом таможенного досмотра, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом (лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку) либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Требования к содержанию таможенной декларации установлены статьей 181 ТК ТС, в соответствии с которой в декларации указываются основные сведения на товар.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 7 статьи 190 ТК ТС).

Обязанностью декларанта является таможенное декларирование товаров (статья 188 ТК ТС). При этом в целях реализации указанной обязанности статьей 187 ТК ТС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (статья 189 ТК ТС).

При производстве по делу установлено, что у таможенного представителя - ООО "Кайтаринг" имелась возможность до подачи таможенной декларации осмотреть грузовые места с поступившим товаром и представить в таможенный орган достоверные и полные сведения о каждом товаре, что им сделано не было.

Довод жалобы о том, что сведения в ДТ вносились на основании документов, представленных таможенному представителю получателем товара, и оснований сомневаться в достоверности сведений не имелось, не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП России предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных в ходе административного расследования, в части изъятия образцов, необоснованны, поскольку как верно указал районный судья, изъятие образцов проводилось на основании поручения должностного лица, проводившего административное расследование, принявшего дело к своему производству.

Довод жалобы о том, что товар, на который был наложен арест по данному административному делу, до отобрания образцов был выпущен по другой ДТ в свободное обращение, опровергается материалами дела, в том числе протоколом наложения ареста на товары от 31 мая 2013 года, актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 31 мая 2013 года, не подтвержден достаточными допустимыми доказательствами.

Иные доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении настоящего административного дела не допущено.

Доводы жалобы, указывающие на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административного правонарушения не могут быть приняты во внимание в силу их несоответствия фактическим действиям ООО "Кайтаринг" по подаче декларации с указанием неверных сведений.

Доводы жалобы о невиновности ООО "Кайтаринг" и неполном выяснении судом обстоятельств дела являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и мотивированно отклонены, как не нашедшие своего подтверждения и опровергнутые представленными доказательствами. Административное наказание назначено ООО "Кайтаринг" в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы судьи соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, в связи с чем обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 4 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Кайтаринг" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева