Решение Приморского краевого суда от 02 июля 2013 г. по делу N 12-186/2013

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская детская поликлиника N7" ФИО5 на постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 10 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N7",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Перовореченского районного суда г.Владивостока от 10 апреля 2013 года КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N7" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, главный врач поликлиники ФИО6 подала жалобу, в которой просит отменить постановление судьи, ссылаясь на отсутствие в действиях учреждения состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения заместителя главного врача по лечебной работе ФИО7 прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 30 января 2013 года N134 4 февраля 2013 года в отношении КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N7" проведена плановая проверка.

При проведении осмотра принадлежащих вышеуказанному юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов установлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации помещений:

- в кабинетах приема врачей (кабинет УЗИ, кабинетах педиатра, кабинетах офтальмолога, эндокринолога, ортопеда) поверхности стен и потолков не гладкие, с дефектами, что затрудняет проведение влажной уборки дезинфицирующими средствами и является нарушением требований пункта 4.2 Главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность";

- в кабинете офтальмолога покрытие пола (линолеум) не плотно прилегает к основанию, швы прилегающих друг к другу листов линолеума не пропаяны, что является нарушением требований пункта 4.3 Главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность";

- в автоклавной, где требуется соблюдение особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, на раковине отсутствует локтевой (бесконтактный) смеситель, что является нарушением требований пункта 5.6 Главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность".

Принимая решение о привлечении КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N7" к административной ответственности, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях последнего вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод суда является правильным.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N7" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от 8 февраля 2013 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 4 февраля 2013 года.

Довод жалобы о том, что нарушения санитарно - эпидемиологических требований допущены в связи с отсутствием должного финансирования учреждения поликлиники, не является основанием для освобождения КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N7" от административной ответственности и отмены постановления судьи, поскольку отсутствие денежных средств, необходимых для обеспечения надлежащего технического состояния имущества учреждения, не освобождает учреждение от исполнения обязанности по соблюдению санитарно - эпидемиологических требований.

Нарушения санитарно - эпидемиологических требований допущены в помещениях учреждения поликлиники, что связано с нарушением прав граждан на условия, гарантирующие охрану их здоровья, и в целом опасно для жизни людей. В связи с чем, оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным по данном делу не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не имеется.

Постановление о привлечении КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N7" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского от 10 апреля 2013 года оставить без изменения, жалобу КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N7" - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева