Решение Приморского краевого суда от 05 мая 2014 г. по делу N 12-209/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акылбаева У.А. на постановление судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 26 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 26 марта 2014 года гражданин Кыргызстана Акылбаев У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи, Акылбаев У.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Акылбаева У.А. и его защитника Шпалова А.В., поддержавших жалобу, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления не имеется.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Порядок получения иностранным гражданином разрешения на работу в Российской Федерации установлен статьёй 13.1. Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26 марта 2014 года в ходе проверочных мероприятий, проведённых сотрудниками ОПНМ N 4 УФМС России по Приморскому краю, было установлено, что гражданин Кыргызстана Акылбаев У.А. в 12 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность в качестве кухонного работника в ООО "Веранда", расположенном по адресу: "адрес" , при отсутствии у него разрешения на работу, оформленного в установленном законом порядке.

Факт совершения Акылбаевым У.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: рапортом старшего инспектора ОПНМ N 4 УФМС России по Приморскому краю ФИО4 от 26 марта 2014 года; копией паспорта и миграционной карты Акылбаева У.А.; заявлением Акылбаева У.А. на имя директора ООО "Веранда" о приёме его на работу; срочным трудовым договором от 20 марта 2014 года, заключенным между ООО "Веранда" и Акылбаевым У.А.; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2014 года МС-13 N 412, оценёнными судьей в их совокупности с учётом требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассмотрев настоящее дело об административном правонарушении, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Акылбаева У.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Акылбаева У.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ и с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В данном случае, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края пришёл к обоснованному выводу о доказанности материалами дела об административном правонарушении наличия в действиях гражданина Республики Кыргызстан Акылбаева У.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с указанным выводом судьи не имеется.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену вынесенного постановления, не допущено.

Довод жалобы о том, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не владеет русским языком, опровергается материалами дела об административном правонарушении. Так, в своих письменных пояснениях судье Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Акылбаев У.А. прямо указывал, что может читать и писать на русском языке, которым владеет (л.д. 15). Само по себе то обстоятельство, что Акылбаев У.А. отказался подписать протокол об административном правонарушении и дать объяснения старшему инспектору ОПНМ N 4 УФМС России по Приморскому краю, не может являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 26 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акылбаева У.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко