Решение Приморского краевого суда от 17 июля 2013 г. по делу N 12-210/2013

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО " ... " на постановление судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 6 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 6 июня 2013 года ОАО " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе ОАО " ... " ставится вопрос об отмене постановления судьи как вынесенного с нарушением требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и прекращении производства по делу.

В судебное заседание законный представитель ОАО " ... " и (или) его защитник не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение юридического лица о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора отдела военной прокуратуры ТОФ Васильевской А.С., считаю, что постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу следующего.

Статья 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Основанием для привлечения ОАО " ... " к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужил выявленный в ходе проведенной 14 января 2013 года военной прокуратурой Владивостокского гарнизона с привлечением специалистов ФГУ "1029 центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора военного округа" проверки факт нарушения ОАО " ... " пунктов 1.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.9, 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", что выразилось в непринятии мер по своевременному вывозу ТБО и уборке просыпавшегося мусора с расположенной на придомовой территории дома N "адрес" специальной оборудованной площадки с бетонным покрытием, на которой установлены металлические контейнеры.

Аналогичные нарушения были выявлены в ходе той же проверки санитарного состояния контейнерных площадок вблизи домов N "адрес" , по каждому из выявленных нарушений в отношении ОАО " ... " составлен отдельный протокол по делу об административном правонарушении.

Постановлением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 6 июня 2013 года за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления вблизи дома "адрес" ОАО " ... " назначено наказание за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решением судьи Приморского краевого суда от 17 июля 2013 года вынесенное постановление оставлено без изменения.

Привлекая ОАО " ... " к административной ответственности за ненадлежащее содержание контейнерной площадки, расположенной вблизи дома "адрес" , и назначая самостоятельное наказание по данному факту, судья районного суда не учел, что все выявленные в рамках проведенной проверки нарушения образуют объективную сторону одного правонарушения, выразившегося в непринятии ОАО " ... " мер по своевременному вывозу ТБО и уборке просыпавшегося мусора. Обязанность общества оказывать услуги по текущему содержанию придомовой территории предусмотрена договором N 1-УЖФ от 2 августа 2010 года, заключенным с Министерством обороны РФ, и распространяется на все придомовые территории, являющиеся предметом уборки по условиям договора. То обстоятельство, что по результатам противоправного бездействия ОАО " ... " не были убраны площадки для металлических контейнеров с ТБО, расположенные вблизи ряда домов, не свидетельствует о совершении обществом нескольких административных правонарушений, за каждое из которых надлежит назначить самостоятельное наказание.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является основанием для отмены вынесенного в отношении ОАО " ... " постановления судьи районного суда и прекращения производства по настоящему делу.

Таким постановлением, исключающим производство по данному делу, является постановление судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 6 июня 2013 года о назначении ОАО " ... " наказания по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления, выявленное в ходе проверки придомовой территории дома "адрес" в ходе проверки, проведенной 14 января 2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление Первомайского районного суда города Владивостока от 6 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО " ... " отменить.

Производство по делу прекратить в связи с наличием по данному факту постановления о назначении административного наказания.

Судья Е.В. Королева