Решение Приморского краевого суда от 21 мая 2014 г. по делу N 12-212/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя - главного врача ... Середы В.Г. на постановление судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 февраля 2014 года ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, законный представитель - главный врач ... Середа В.Г. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи по мотиву его незаконности и необоснованности и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель или защитник ... не явились, о месте и времени судебного заседания бюджетное учреждение уведомлено надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Яковлевой А.С., считавшей постановление судьи законным и обоснованным, прихожу к выводу, что вынесенное по делу об административном правонарушении постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведённой Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в декабре 2013 года, было установлено, что ... нарушаются требования СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"; СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; СП 3.1.1295-03 "Профилактика туберкулеза"; СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ - инфекции". Соответствующие нарушения выявлены в лечебном корпусе и пищеблоке ... ", которые расположены по адресу: "адрес" , и зафиксированы в акте проверки Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю от 12 декабря 2013 года N N .

Вынося 27 февраля 2014 года постановление по делу об административном правонарушении, судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края пришёл к выводу, что в действиях (бездействии) ... содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, ... уже привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ за нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе указанной выше проверки.

Так, постановлением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 12 марта 2014 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2014 года, ... было назначено административное наказание по статье 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за нарушения, перечисленные в акте проверки от 12 декабря 2013 года N и выявленные в лечебном корпусе и пищеблоке данного учреждения здравоохранения, которые расположены по адресу: "адрес" .

Фактически в ходе одной проверки Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю выявило нарушения санитарных норм и правил на различных объектах, находящихся в ведении ... , то есть юридическое лицо по существу совершило одно бездействие, нарушающее требования действующего законодательства.

В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая, что постановление судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 12 марта 2014 года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставлено без изменения решением судьи Приморского краевого суда от 28 апреля 2014 года, оснований для дополнительного назначения наказания по статье 6.4 КоАП РФ в рамках настоящего дела об административном правонарушении не имеется.

Наличие ранее вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении по пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья П.А. Ровенко