Решение Приморского краевого суда от 21 мая 2014 г. по делу N 12-217/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бебякина А.Б. - Колокольцевой Н.А. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13 марта 2014 года Бебякин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

С указанным постановлением не согласилась защитник Бебякина А.Б. - Колокольцева Н.А., в поданной в Приморский краевой суд жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о прекращении производства по делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, извещено о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Бебякина А.Б.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Бебякина А.Б. - Колокольцевой Н.А., поддержавшей жалобу, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая решение о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Бебякина А.Б., судья районного суда пришёл к выводу, что, несмотря на все принятые меры по его надлежащему уведомлению, Бебякин А.Б. умышленно уклоняется от явки в судебное заседание.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Вместе с тем, в материалах настоящего дела об административном правонарушении не имеется почтовых уведомлений о получении Бебякиным А.Б. судебных извещений, отсутствуют телеграммы, телефонограммы, а также иные документы, на основании которых можно сделать вывод о том, что он был извещён о месте и времени рассмотрения дела. Не имеется также в материалах дела и документов, свидетельствующих о том, что Бебякин А.Б. уклонялся от получения соответствующих судебных извещений.

То обстоятельство, что судья уведомил защитника Бебякина А.Б. - Колокольцеву Н.А. о рассмотрении дела 13 марта 2014 года в 15 часов 00 минут (л.д. 21, 22), не может свидетельствовать о надлежащем извещении самого Бебякина А.Б.

Из содержания телефонограммы, поступившей во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края 13 марта 2014 года в 14 часов 50 минут, от защитника Бебякина А.Б. - Колокольцевой Н.А. следовало, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, а сам защитник не может принять участие в судебном заседании (л.д. 23).

При указанных обстоятельствах необходимо сделать вывод, что в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей районного суда в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим за собой в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену обжалуемого постановления.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку события, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Бебякина А.Б., произошли 20 декабря 2013 года, к настоящему моменту трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истёк.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бебякина А.Б. отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья П.А. Ровенко