Решение Приморского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 12-219/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арзуманова Б.Ш.о. на постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от 3 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 3 апреля 2014 года гражданин Азербайджана Арзуманова Б.Ш.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи, Арзуманов Б.Ш.о. подал жалобу, в которой ставится вопрос об изменении квалификации совершенного административного правонарушения и о смягчении назначенного судьёй административного наказания.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Арзуманова Б.Ш.о.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении судья районного суда, указав в постановлении на надлежащее извещение Арзуманова Б.Ш.о. о месте и времени слушания дела, а также на отсутствие уважительных причин его неявки в судебное заседание, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие Арзуманова Б.Ш.о. По результатам рассмотрения дела Арзуманов Б.Ш.о был подвергнут наказанию по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В то же время, в данном случае, в нарушение требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, было рассмотрено судьёй в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, поскольку к настоящему моменту срок давности привлечения Арзуманова Б.Ш.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, не истёк (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ), обжалуемое постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению в Хасанский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от 3 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана Арзуманова Б.Ш.о. отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить в Хасанский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

Судья П.А. Ровенко