Решение Приморского краевого суда от 23 июля 2013 г. по делу N 12-221/2013

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора закрытого акционерного общества "Примтехпромснаб" Лим А.Ч. на постановление судьи Партизанского городского суда Приморского края от 22 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО "Примтехпромснаб",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Партизанского городского суда Приморского края от 22 мая 2013 года ЗАО "Примтехпромснаб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ЗАО "Примтехпромснаб" Лим А.Ч. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника ЗАО "Примтехпромснаб" - ФИО4 , не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии со статьей 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования в отношении ЗАО "Примтехпроснаб", осуществляющего деятельность по организации питания населения по адресу: "адрес" , установлено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, а именно:

- в баре мытье столовой посуды осуществляется холодной водой. На момент осмотра в организации отсутствовала горячая вода, что является нарушением п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению о обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

- туалет с раковиной для мытья рук для посетителей и сотрудников один, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению о оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

- не ведется ежедневный осмотр открытых поверхностей тела на гнойничковые заболевания, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению о оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

- в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению о оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

- не используются специальные дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению о оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

- хранение продукции реализуемой в баре осуществляется в помещениях склада магазина. В данных складских помещениях не ведется контроль за температурно-влажностным режимом, помещения не оснащены контрольно - измерительными приборами, что является нарушением п. 6.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", статьи 17 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Вывод судьи об отсутствии в деле доказательств о нарушении ЗАО "Примтехпромснаб" пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", в связи с чем его вина в нарушении указанного пункта не может быть установлена, является верным.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ЗАО "Примтехпромснаб" подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N32 от 17 мая 2013 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 апреля 2013 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 мая 2013 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 апреля 2013 года и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ЗАО "Примтехпромснаб" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание ЗАО "Примтехпромснаб" назначено в пределах санкции за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Довод жалобы о том, что правонарушение выявлено в ходе внеплановой проверки проведенной органом Роспотребнадзора в нарушение Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" несостоятелен, противоречит установленным обстоятельствам дела, направленным на иную оценку представленных доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, признаки правонарушения были выявлены, а доказательства добыты в ходе административного расследования по возбужденному делу об административном правонарушении, а не в ходе проверки, в связи с чем, на возникшие правоотношения не распространяются требования Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями закона, несостоятелен. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, поэтому не могут быть основанием для отмены постановления судьи.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Партизанского городского суда Приморского края от 22 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО "Примтехпромснаб" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева