Решение Приморского краевого суда от 06 мая 2014 г. по делу N 12-230/2014

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуназарова А.Н. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 9 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 9 апреля 2014 года гражданин Узбекистана Абдуназаров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В жалобе Абдуназаров А.Н. просит постановление районного суда отменить и принять новый судебный акт, считает назначенное наказание в виде выдворения чрезмерно суровым, не соответствующим совершенному правонарушению,

Выслушав защитника ФИО9 ., представителя УФМС по Приморскому краю ФИО8 изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 9 апреля 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. Командорская, 11, в ходе контрольно - проверочного мероприятия по проверке соблюдения законодательства главным специалистом - экспертом отдела иммиграционного контроля УФМС России по Приморскому краю ФИО10 установлено, что гражданин Узбекистана Абдуназаров А.Н. въехал на территорию Российской Федерации 26 августа 2011 года. На момент выявления проживал по адресу: "адрес" и находился на территории РФ более разрешенного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания (срок пребывания до 21 марта 2014 года), предусмотренный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения Абдуназаровым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, выявившего в действиях Абдуназарова А.Н. признаки административного правонарушения, письменными объяснениями Абдуназарова А.Н., копией визы, сведениями ФМС России, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения Абдуназаров А.Н. признал в суде первой инстанции.

Учитывая изложенное выше, полагаю, что решение судьи о признании виновным Абдуназарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

В силу статьей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенное Абдуназарову А.Н. наказание соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, назначено с учетом его личности, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

С учетом норм и требований законодательства, регулирующего вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, и установленных по данному делу обстоятельств, изложенные в жалобе доводы на правильность выводов судьи при принятии постановления не влияют, их не опровергают, и о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

Из содержания жалобы следует, что его супруга и четверо несовершеннолетних детей являются гражданами Узбекистана. При таких обстоятельствах, назначенное судьей наказание Абдуназарову А.Н. в виде административного выдворения, не нарушает его прав на уважение семейной жизни, гарантированное статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушает прав его детей.

Принятое судьей решение не противоречит международному принципу уважения семейной жизни, не препятствует Абдуназарову А.Н. участвовать в жизни и воспитании его детей, поскольку все они являются гражданами одной страны - Узбекистана.

Доводы жалобы о том, что состояние здоровья не позволило Абдуназарову А.Н. вовремя получить разрешение на временное проживание не влекут отмену или изменение постановления судьи по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 N 160-ФЗ), не позднее чем через шестьдесят суток со дня принятия у иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание при условии представления им документов, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо предусмотренное пунктом 2 статьи 7 настоящего Федерального закона уведомление об отказе в выдаче данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Из материалов дела следует, что Абдуназаров А.Н. подал заявление на получение разрешения на временное проживание в ОУФМС России по Приморскому краю 21 января 2014 года, в связи с чем срок пребывания на территории Российской Федерации ему продлен до 21 марта 2014 года.

Однако в срок до 21 марта 2014 года Абдуназаров А.Н. не получил разрешение на временное проживание. При этом, доводы жалобы, о том, что он не смог получить разрешение на временное проживание до 21 марта 2014 года в связи с нахождением его на стационарном лечении необоснованны, поскольку согласно представленной выписки из Артемовской городской больницы Абдуназаров А.Н. находился на лечении с 11 марта 2014 года по 8 апреля 2014 года. Таким образом, до 11 марта 2014 года, то есть до истечения шестидесяти суток со дня принятия его заявления, заявитель мог принять меры для получения разрешения на временное проживание.

Кроме того, нахождение Абдуназарова А.Н. в больнице, не освобождает его от исполнения обязанностей иностранного гражданина, находящегося на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 N 160-ФЗ).

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли служить основанием к отмене решения, допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 9 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана Абдуназарова А.Н. оставить без изменения, а жалобу Абдуназарова А.Н. - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева