Решение Приморского краевого суда от 28 мая 2014 г. по делу N 12-244/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ж.Яньтао - Сырбу Г.Г. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 8 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 8 апреля 2014 года гражданин КНР Ж.Яньтао признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным самоконтролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Ж.Яньтао - Сырбу Г.Г. подал жалобу, в которой ставится вопрос об изменении постановления и исключении из него административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не явилось, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом по указанному в жалобе адресу, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Ж.Яньтао .

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления судьи по делу об административном правонарушении не имеется.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 8 апреля 2014 года в ходе контрольно-проверочного мероприятия специалистом-экспертом ОПНМ N 2 УФМС России по Приморскому краю ФИО3 было установлено, что гражданин КНР Ж.Яньтао находился в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, которое выразилось в уклонении от выезда по истечении установленного срока, поскольку суммарный срок его пребывания в Российской Федерации превысил 90 дней из каждых 180, предусмотренных выданной Ж.Яньтао многократной визой.

Факт совершения Ж.Яньтао административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оцененными судьей в их совокупности с учётом требований статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: рапортом специалиста-эксперта ОПНМ N 2 УФМС России по Приморскому краю ФИО3 от 8 апреля 2014 года; протоколом об административном правонарушении МС-63 N от 8 апреля 2014 года, с содержанием которого Ж.Яньтао был согласен в момент ознакомления; копией паспорта и копией визы Ж.Яньтао от 24 мая 2013 года N ; письменными объяснениями Ж.Яньтао от 8 апреля 2014 года, согласно которым он действительно не выехал из Российской Федерации по истечении предусмотренных законом 90 суток, поскольку у него имелись дела, а также другими материалами.

Рассмотрев настоящее дело об административном правонарушении, судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях гражданина КНР Ж.Яньтао состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 8 апреля 2014 года о привлечении гражданина КНР Ж.Яньтао к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено иностранному гражданину в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на необходимость применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в целях исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несостоятельна, поскольку в данном случае гражданин КНР Ж.Яньтао прибыл на территорию Российской Федерации в деловых целях и предусмотренный законом срок пребывания в Российской Федерации им был нарушен. Кроме того, из материалов дела не следует, что гражданин КНР Ж.Яньтао обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации (например: состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, имеет детей - граждан Российской Федерации).

Вместе с тем, судьёй Уссурийского районного суда Приморского края при вынесении постановления не в полной мере учтены положения части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья должен указать в постановлении на его принудительное выдворение за пределы Российской Федерации либо на его контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В данном случае судья ошибочно указал в постановлении на "самоконтролируемое выдворение", в связи с чем, данная описка подлежит исправлению путём уточнения резолютивной части постановления с указанием на то, что гражданин КНР Ж.Яньтао подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 8 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ж.Яньтао оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть постановления, заменив в абзаце 1 слова "с административным самоконтролируемым выдворением за пределы Российской Федерации" словами "с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации".

Судья П.А. Ровенко