Решение Приморского краевого суда от 21 мая 2014 г. по делу N 12-245/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ИСТ" Шестакова В.С. на постановление судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 11 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 11 октября 2013 года ООО "ИСТ", в лице генерального директора Шестакова В.С., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей с конфискацией игрового оборудования.

С указанным постановлением не согласился Шестаков В.С., в поданной жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Шестакова В.С.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 20 сентября 2013 года N , генеральный директор ООО "ИСТ" Шестаков В.С. 22 августа 2013 года в 19 часов 55 минут в компьютерном клубе ООО "ИСТ", расположенном по адресу: "адрес" организовал проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вне игорной зоны, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения дела, постановлением от 11 октября 2013 года судья Хасанского районного суда Приморского края привлёк к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении не должностное лицо - генерального директора ООО "ИСТ" Шестакова В.С., а юридическое лицо - ООО "ИСТ", назначив ему наказание по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 700000 рублей с конфискацией игрового оборудования, то есть в пределах санкции указанной статьи, определяющей вид и размер административного наказания для юридических лиц.

Таким образом, постановлением судьи фактически к административной ответственности привлечено лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось и не велось, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, было выявлено инспектором ИАЗ ОМВД России по Ханкайскому району 22 августа 2013 года, к настоящему моменту годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

В связи с тем, что допущенные судьёй процессуальные нарушения являются существенными, и они не позволили всесторонне и полно исследовать обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление судьи подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в Ханкайский районный суд Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 11 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ИСТ" Шестакова В.С. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Ханкайский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

Судья П.А. Ровенко