Решение Приморского краевого суда от 16 июля 2014 г. по делу N 12-279/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя - директора Общества с ограниченной ответственностью Компания "АБИЭС" Романова А.Л. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 9 апреля 2014 года ООО Компания "АБИЭС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: коробок из пятислойного гофрированного картона в количестве 720 штук.

Не согласившись с постановлением судьи, законный представитель - директор ООО Компания "АБИЭС" Романов А.Л. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО Компания "АБИЭС" не явились, о месте и времени судебного заседания юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ООО Компания "АБИЭС", действующее в качестве таможенного представителя ООО " ... " на основании договора на таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, от ДД.ММ.ГГГГ N N , подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N таможенного поста "Морской порт Владивосток" декларацию на ввезённые товары N N , находящиеся в шести 40-ка футовых контейнерах ... - светильники подвесные и плафоны стеклянные. Однако, по результатам проведения таможенного досмотра в контейнере BMOU4363259 помимо указанного в декларации был обнаружен незадекларированный товар - коробки из пятислойного гофрированного картона в количестве ... шт. вес нетто/брутто ... кг.

Факт недекларирования указанного выше товара со стороны ООО Компания "АБИЭС" подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оценённых судьёй в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ N N ; декларацией на товары N N , поданной ООО Компанией "АБИЭС" от имени ООО " ... " в таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ ; актом таможенного досмотра N от ДД.ММ.ГГГГ ; актом таможенного осмотра N от ДД.ММ.ГГГГ ; международным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ N N , заключенным ООО " ... " с компанией ... , LTD; грузоперевозочными документами; договором на таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, от ДД.ММ.ГГГГ N ... , заключенным между ООО Компания "АБИЭС" и ООО " ... "; письменными объяснениями директора ООО Компания "АБИЭС" Романова А.Л. от 5 декабря 2013 года, согласно которым ООО Компания "АБИЭС" не проводило предварительный осмотр товара до его декларирования, поскольку имелись доверительные отношения между ООО Компания "АБИЭС" и отправителями товара; письменными объяснения директора Находкинского филиала ООО Компания "АБИЭС" ФИО3 от 25 декабря 2013 года, из которых следует, что сотрудники ООО Компания "АБИЭС" до подачи декларации на товар не проводили его предварительный осмотр в связи с тем, что с ООО " ... " они работают давно и причин не доверять данной компании не было; заключением эксперта ЦЭКТУ "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N , согласно которому рыночная стоимость предмета административного правонарушения (картонных коробок в количестве ... шт.) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 919 рублей 80 копеек; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N N , и другими материалами дела.

В соответствии со статьёй 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Статьёй 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой, кроме прочих сведений, указываются сведения о наименовании и описании товаров, а также классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Обязанностью декларанта является достоверное таможенное декларирование товаров (статья 188 ТК ТС). При этом, в целях реализации указанной обязанности статьёй 187 ТК ТС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.

В силу статьи 189 ТК ТС декларант несёт ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

При производстве по делу установлено, что таможенный представитель - ООО Компания "АБИЭС", являющийся профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, не принял все зависящие от него меры для подачи полных и достоверных сведений о товаре, перемещаемом через таможенную границу Таможенного союза, в связи с чем, данное юридическое лицо было обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО Компания "АБИЭС" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО Компания "АБИЭС" не может являться субъектом вменённого ему административного правонарушения, поскольку административную ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ должен нести непосредственно декларант (то есть ООО " ... "), а не таможенный представитель, основан на неверном и субъективном толковании положений действующего таможенного и административного законодательства, в связи с чем, данный довод не может быть принят во внимание.

Согласно части 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Частью 2 статьи 12 ТК ТС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государств - членов Таможенного союза.

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (статья 17 ТК ТС).

Ссылка в жалобе на ненадлежащее извещение ООО Компания "АБИЭС" о месте и времени составления должностным лицом таможенного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении несостоятельна, поскольку в материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N направленное с использованием факсимильной связи в адрес ООО Компания "АБИЭС", в котором генеральному директору юридического лица предлагалось явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут к старшему государственному таможенному инспектору по адресу: "адрес" , каб. 809, для составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 6).

То обстоятельство, что в данном уведомлении была допущена техническая ошибка (помимо даты "25 ноября 2013 года" было также дополнительно указано "28.11.2013"), не может расцениваться в качестве существенного нарушения процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам. Вынесенное по результатам рассмотрения дела постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Компания "АБИЭС" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко