Решение Приморского краевого суда от 20 сентября 2013 г. по делу N 12-317/2013

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики Узбекистан Пулатова М.М. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 5 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 5 сентября 2013 года гражданин Республики Узбекистан Пулатов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением с территории Российской Федерации в принудительном порядке.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, Пулатов М.М. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Пулатова М.М. - Абдуллаева Р.С.о., поддержавшего жалобу, и объяснения представителя УФМС России по Приморскому краю Соломанюка Д.А., считавшего постановление судьи законным и обоснованным, прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 5 сентября 2013 года в 9 часов 30 минут по адресу: "адрес" , при проведении проверки специалистом-экспертом отделения N 1 Отдела противодействия незаконной миграции N 2 УФМС России по Приморскому был выявлен гражданин Республики Узбекистан Пулатов М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали паспорт иностранного гражданина и миграционная карта.

Факт совершения Пулатовым М.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: докладной запиской специалиста-эксперта отделения N 1 Отдела противодействия незаконной миграции N 2 УФМС России по Приморскому ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ; протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ ; письменными объяснениями Пулатова М.М. от 5 сентября 2013 года, согласно которым он потерял паспорт гражданина Республики Узбекистан 29 августа 2013 года, при этом, с заявлением в полицию об утере паспорта не обращался; а также другими материалами дела, оцененными судьей в их совокупности с учётом требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассмотрев настоящее дело об административном правонарушении, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Пулатова М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 5 сентября 2013 года о привлечении Пулатова М.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено иностранному гражданину в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы Пулатова М.М. о допущенных существенных нарушениях процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, выразившихся в том, что ему не была предоставлена возможность пользоваться услугами переводчика и защитника, являются необоснованными, поскольку 5 сентября 2013 года при составлении протокола об административном правонарушении иностранному гражданину, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ, включая право на юридическую помощь защитника и на получение услуг переводчика. После разъяснения прав Пулатов М.М. какие-либо ходатайства в порядке статьи 24.4 КоАП РФ не заявлял, указав собственноручно в протоколе, что русским языком он владеет и в услугах переводчика не нуждается.

Ссылка в жалобе на то, что Пулатов М.М. подал 5 сентября 2013 года в ОМВД России по г. Уссурийску заявление об утере паспорта иностранного гражданина и миграционной карты, несостоятельна, поскольку она не подтверждается материалами дела об административном правонарушении, из которых следует, что соответствующее заявление Пулатов М.М. подал в подразделение полиции только 13 сентября 2013 года (рег. N ), то есть уже после вынесения судьёй Уссурийского районного суда Приморского края постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судья районного суда с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела об административном правонарушении, оснований для отмены вынесенного судьёй постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 5 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Пулатова М.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко