Решение Приморского краевого суда от 20 ноября 2013 г. по делу N 12-370/2013

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора на постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 4 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Велес Трейд",

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2013 года прокурором Шкотовского района Приморского края в отношении ООО "Велес Трейд" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому Обществом в установленный срок - до 17 часов 31 июля 2013 года не было исполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, о предоставлении бухгалтерских документов для проведения проверки по поступившей в прокуратуру жалобе гражданина.

Постановлением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 4 октября 2013 года производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте прокурора ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного.

Изучив доводы протеста, материалы дела, выслушав прокурора Ессина А.Н., объяснения законного представителя ООО "Велес Трейд" Щербаковой А.Е., не нахожу оснований для удовлетворения протеста прокурора и отмены постановления судьи.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поскольку в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, обязанность по представлению документов в соответствии с требованием прокурора ООО "Велес Трейд" не была исполнена в установленный срок до 31 июля 2013 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО "Велес Трейд" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 1 ноября 2013 года.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 4 октября 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Велес Трейд" оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин