Решение Приморского краевого суда от 20 ноября 2013 г. по делу N 12-371/2013

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Уссурийской таможни Семижоновой В.В. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Талипова Р.К. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 августа 2013 года индивидуальный предприниматель Талипов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Уссурийской таможни Семижонова В.В. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на нарушение судом правил назначения наказания.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Уссурийской таможни Семижоновой В.В., нахожу постановление судьи по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Талипов Р.К. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, как должностное лицо.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Иные правила административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлены в пункте 1 примечания к статье 16.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ не установлено специальных правил об административной ответственности индивидуальных предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц.

В представленных материалах дела имеется свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Талипове Р.К., зарегистрированном 28 сентября 2009 года.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Талипов Р.К. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, как юридическое лицо. Однако в нарушение данного требования судьей назначено ИП Талипову Р.К. наказание в размере, не предусмотренном санкцией соответствующей нормы КоАП РФ для данного субъекта.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Общие правила назначения административного наказания, установленные в статье 4.1 КоАП РФ, предполагают, что административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вышестоящая судебная инстанция вправе отменить постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку судьей районного суда при вынесении в отношении ИП Талипова Р.К. постановления по делу об административном правонарушении были нарушены правила назначения административного наказания, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и разрешить его в соответствии с законом, постановление о привлечении ИП Талипова Р.К. к административной ответственности от 20 августа 2013 года подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения ИП Талипова Р.К. к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье Уссурийского районного суда Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Талипова Р.К. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение судье Уссурийского районного суда Приморского края.

Судья И.К. Зиганшин