Решение Приморского краевого суда от 13 августа 2014 г. по делу N 12-382/2014

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ОАО "Фирма "Аврора" на постановление судьи Советского районного суда города Владивостока от 9 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Фирма "Аврора",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Советского районного суда города Владивостока от 9 июня 2014 года юридическое лицо - ОАО "Фирма "Аврора" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судьёй признано установленным по делу, что 21 апреля 2014 года в ходе проведения прокуратурой Советского района города Владивостока проверки соблюдения миграционного законодательства в ОАО "Фирма "Аврора" было выявлено, что на основании приказа N N от 4 декабря 2013 года в ОАО "Фирма "Аврора" с 3 декабря 2013 года по 30 октября 2014 года на должность формовщика железобетонных изделий 3 разряда принят гражданин Узбекистана ФИО7 Угли. 3 декабря 2013 года с данным гражданином заключен трудовой договор. 17 декабря 2013 года на основании приказа N N в ОАО "Фирма "Аврора" с 16 декабря 2013 года принят на должность формовщика железобетонных изделий 4 разряда гражданин Узбекистана Хушанов ФИО8 . 16 декабря 2013 года с указанным лицом был заключен трудовой договор.

Заключив с иностранными гражданами трудовые договоры, ОАО "Фирма "Аврора" территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в Приморском крае, в течение трех рабочих дней со дня заключения договоров уведомлены не были.

Признав установленным, что общество нарушило установленный порядок уведомления органа Федеральной миграционной службы и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в Приморском крае, о привлечении к труду в Российской Федерации иностранных граждан, то судья пришёл к выводу о наличии в действиях ОАО "Фирма "Аврора" состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе на судебное постановление представитель ОАО "Фирма "Аврора" просит о его отмене как незаконного и необоснованного.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ОАО "Фирма "Аврора" Рублёва М.С., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания судьёй выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье.

В силу пункта 2 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Указанное положение закона при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО "Фирма "Аврора" было нарушено, при рассмотрении дела судьёй не устранено, что привело к существенному нарушению процессуальных требований, не позволившему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и повлекло за собой неправильное назначение наказания.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Советского районного суда города Владивостока от 9 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Фирма "Аврора" - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Фирма "Аврора" возвратить на новое рассмотрение судье Советского районного суда города Владивостока.

Судья Е.В. Королева