Решение Приморского краевого суда от 20 августа 2014 г. по делу N 12-449/2014

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя гражданина Узбекистана Кушакова Тимура Тулкиновича - Малашенко Ю.Ю. на постановление судьи Советского районного суда города Владивостока от 8 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана Кушакова ФИО7 ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Советского районного суда города Владивостока от 8 июля 2014 года гражданин Узбекистана Кушаков Т.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб. и выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ в срок до 24 июля 2014 года.

В жалобе на судебное постановление представитель гражданина Узбекистана Кушакова ФИО8 - Малашенко Ю.Ю. просит об отмене судебного постановления в части назначения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ в срок до 24 июля 2014 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения Кушакова Т.Т., его защитника - Малашенко Ю.Ю., законных оснований для отмены судебного постановления не нахожу.

Частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с частью 1 статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (пункт 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно части 2 и 4 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Кушаков Т.Т., являясь гражданином Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации с частной целью, срок пребывания в миграционной карте указан до 16 апреля 2014 года. 14 апреля 2014 года получил патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность у физических лиц на территории Приморского края Российской Федерации. Действие патента в установленном порядке не продлил. 7 июля 2014 года в 19 часов 55 минут иностранный гражданин Кушаков Т.Т., находясь вблизи дома "адрес" , оказывал платные услуги по парковке и охране автомашин.

Вышеуказанные обстоятельства дела подтверждаются исследованными судьей доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении N N от 7 июля 2014 года (л.д. 4), рапортом старшего УУП ОП N 5 УМВД России по городу Владивостоку Полукарова Р.А. от 7 июля 2014 года (л.д.5), рапортом старшего УУП ОП N 5 УМВД России по городу Владивостоку Исаева Д.О. от 7 июля 2014 года (л.д. 6), миграционной картой Кушакова Т.Т. (л.д. 13), копией патента (д.14,15), другими материалами дела об административном правонарушении.

Оценивая указанные доказательства в совокупности по правила статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о том, что Кушаков Т.Т., въехав на территорию Российской Федерации с частной целью и, имея патент, срок действия которого истек, не имел права осуществлять трудовую деятельность. Своими действиями Кушаков Т.Т. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации и обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание Кушакову Т.Т. назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, фактов допущенных им нарушений административного законодательства Российской Федерации и других обстоятельств, отвечает требованиям закона и общим правилам назначения административных наказаний, изложенным в статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая доводы Кушакова Т.Т. относительно права на уважение его личной и семейной жизни, считаю, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Кушаковым Т.Т. миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется.

Из представленных документов следует, что Кушаков Т.Т. состоит в браке с гражданкой Узбекистана. Доказательств того, что проживание всех членов его семьи на территории государства, гражданами которой они являются невозможно, материалы дела не содержат. Следовательно в случае выдворения из России Кушаков Т.Т. не будет разлучен со своей семьей, соблюдение его права на уважение частной и семейной жизни не ставится под угрозу.

Доводы жалобы о нарушении права заявителя пользоваться услугами переводчика опровергаются материалами дела. В соответствии с имеющейся в материалах дела декларацией гражданин Узбекистана Кушаков Т.Т. владеет русским языком, может читать и писать (л.д. 19), что подтверждается его подписью. Это обстоятельство подтверждается письменными объяснениями Кушакова Т.Т. в протоколе по делу об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Советского районного суда города Владивостока от 8 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана Кушакова ФИО9 без изменения, жалобу защитника Кушакова Т.Т. Малашенко Ю.Ю.- без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева