Решение Приморского краевого суда от 03 сентября 2014 г. по делу N 12-484/2014

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника компании "Rusam Shipping Co., Ltd" на постановление судьи Находкинского городского суда от 10 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении компании "Rusam Shipping Co., Ltd",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Находкинского городского суда от 10 июля 2014 года компания "Rusam Shipping Co., Ltd" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В жалобе на судебное постановление защитник компания "Rusam Shipping Co., Ltd" просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника компания "Rusam Shipping Co., Ltd" - Смирнова В.А., прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в частности, за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, при прибытии на таможенную территорию РФ путем представления недействительных документов.

Из материалов дела следует, что 6 ноября 2013 года в ходе документальной проверки было установлено, что 29 октября 2013 года в порт Владивосток на теплоходе "PATTANA" таможенному органу были представлены коносаменты, манифесты, грузовая декларация, согласно которым 29 октября 2013 года на теплоходе " ... " из порта "адрес" прибыл товар в контейнерах, часть которых была выгружена в порту Владивосток, остальная часть по транзитной декларации N N прибыла в порт Находка для выгрузки. По коносаменту N N от 25 октября 2013 года прибыли контейнеры с товаром. Среди прибывших был заявлен контейнер ... , в то время как фактически прибыл контейнер ...

В соответствии со статьей 158 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Пункт 2 части 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет при международной перевозке водными судами, в том числе, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.

Согласно рекомендациям N 21 Европейской экономической комиссии ООН, принятым в 1994 году, упаковка - материалы и компоненты, используемые при любых упаковочных операциях для упаковки, хранения и защиты готовых изделий или материалов во время транспортировки.

Вид упаковки - форма или конфигурация грузового места в том виде, в каком оно представлено для транспортировки.

Грузовое место - конечный продукт упаковочной операции в том виде, в каком он подготовлен для транспортировки и состоит из собственно упаковки (резервуар, контейнер) и находящегося в ней груза.

Маркировка грузовых мест - идентификационные условные обозначения, наносимые на упаковку каждого грузового места, содержащие данные, необходимые для надлежащей перевозки и сдачи груза конечному получателю. Маркировка указывается на упаковке грузового места, а сведения о нанесенной маркировке в документах на груз.

По смыслу указанных норм следует, что контейнер, используемый в качестве упаковки груза, и составляющий единое целое с грузом и, образуя с ним грузовое место, имеет функциональное назначение - защиту груза, находящегося внутри упаковки от повреждения при транспортировке. Такое грузовое место подлежит маркировке в целях надлежащей перевозки и сдачи груза конечному получателю.

Как следует из фактических обстоятельств дела, контейнер ... использовался перевозчиком груза в качестве упаковки для сухого заменителя молочного продукта, был подготовлен отправителем в указанном виде для транспортировки и составлял единое целое с грузом, образуя грузовое место, транспортируемое на морском судне. На данный контейнер, как на упаковку груза в виде сухого заменителя молочного продукта, была нанесена маркировка, необходимая для надлежащей перевозки и сдачи груза получателю, сведения о которой следовало внести в документы на груз. Вместе с тем, представленные в таможенный орган документы содержали недостоверные сведения о маркировке прибывшего на территорию Российской Федерации грузового места.

В этой связи, поскольку данные о грузовом месте в виде контейнера ... с сухим заменителем молочного продукта в каких-либо товаросопроводительных документах перевозчиком представлены не были, вывод судьи о наличии в действиях компании "Rusam Shipping Co., Ltd" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует признать правильным.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения были предметом исследования судьей районного суда и обоснованно отвергнуты по приведенным в постановлении мотивам, оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Указание в жалобе на то, что судьёй не правильно применены нормы таможенного законодательства и не учтено примечание к термину "грузовое место", изложенное в Рекомендациях N 21, согласно которому грузовое место исключает средства транспортировки и транспортное оборудование, как-то поддоны и контейнеры, нельзя признать обоснованным в силу следующего.

По смыслу вышеуказанного примечания контейнером, не являющимся грузовым местом, является контейнер, используемый в качестве средства транспортировки груза, то есть то оборудование, на котором грузовое место прибыло.

Как установлено материалами дела, груз в Российскую Федерацию прибыл на морском судне, которое и являлось средством транспортировки груза. Прибывший груз был помещен в контейнер, используемый в качестве упаковки для сохранности и передачи грузополучателю, а тот, в свою очередь, был помещен на средство транспортировки грузового места - морское судно. Для безошибочной доставки груза грузополучателю грузовое место, состоящее из груза как такового и его упаковки, нуждалось в маркировке, сведения о которой подлежали занесению в сопроводительные документы.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Находкинского городского суда от 10 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении компании "Rusam Shipping Co., Ltd" оставить без изменения, жалобу защитника компании "Rusam Shipping Co., Ltd" - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева