Решение Приморского краевого суда от 23 сентября 2014 г. по делу N 12-541/2014

Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Осадчего В.Н. в интересах ИП Барсукова А.М. на постановление судьи Находкинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Барсукова А.М.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Находкинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ИП Барсуков А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в сумме ... без конфискации предмета административного правонарушения.

ИП Барсуков А.М. не согласился с данным постановлением, его представителем подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи со ссылкой на существенные нарушения норм процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Барсукова А.М. - Осадчего В.Н., прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП Барсукова А.М. были соблюдены.

Принимая решение о привлечении ИП Барсукова А.М. к административной ответственности, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях данного лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод суда является правильным.

Ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом, либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

При этом, в силу действующего законодательства объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях возникает, в том числе, в случае, если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом, либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни ИП Барсуковым А.М. была подана в электронном виде и зарегистрирована декларация N , которой заявлен товар: компрессор воздушный, объемный роторный, многовальный, винтовой, марка ... , модель N , серийный N , б/у, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, производительность 3,7 м?/минуту с номинальным рабочим давлением 7 кг/см? с дизельным двигателем модель N мощность ... , изготовитель ... , товарный знак ... , марка ... (код товара N ЕТН ВЭД).

В ДТ N были приложены коносамент N от ДД.ММ.ГГГГ , инвойс N от ДД.ММ.ГГГГ , контракт N от ДД.ММ.ГГГГ .

Товар ввезен по исполнение условий внешнеэкономического контракта N от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного с иностранной компанией " ... " (Япония). Заявленная стоимость товара на условии CFR Находка по ДТ ... японских иен.

По результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что товар, оформленный по ДТ N был приобретен у компании " ... " за ... японских иен. Таможенная стоимость подтверждается проформой инвойса N к контракту N от ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с расчетом отдела таможенных платежей Находкинской таможни (служебная записка N от ДД.ММ.ГГГГ ), сумма неуплаты таможенных платежей по ДТ N без учета стоимости доставки товара от порта Японии составила ... рублей в сторону увеличения.

Факт совершения ИП Барсуковым А.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлен судьей и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением о предоставлении результатов ОРД с копиями документов (декларация на товар, инвойс, проформа инвойса, контракт, протокол изъятия документов, акт обследования, справка по результатам проведения гласного ОРМ), декларацией на товар с дополнением, контрактом, инвойсом, коносаментом, проформой инвойса, регистрационными документами индивидуального предпринимателя, документами ИП Барсукова А.М. к ДТ (инвойс, заявление на перевод), сведениями ОАО " ... ", протоколом опроса свидетеля, расчетом таможенных платежей, копиями материалов уголовного дела, протоколом об административном правонарушении.

Обязанность задекларировать товар при перемещении через таможенную границу возникает в силу положений статьи 150 и 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, устанавливающих, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и декларированию таможенным органом.

Положениями статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе, в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная стоимость.

При этом, правила заполнения декларации на товар, в том числе, графы 22 "Валюта и общая сумма по счету", определены Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257, согласно которой в первом подразделе графы 22 ДТ указывается буквенный код валюты цены договора, в соответствии с Классификатором валют, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 378. Во втором подразделе графы указывается общая стоимость товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графах 42 основного и добавочных листов ДТ.

В силу части 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

При этом, в качестве декларанта признается лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары (статья 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза декларантами могут быть, в том числе, лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с контрактом N от ДД.ММ.ГГГГ и инвойсом N от ДД.ММ.ГГГГ грузополучателем товара является ИП Барсуков А.М.; в заявлении на перевод N от ДД.ММ.ГГГГ Барсуков А.М. указан в качестве ответственного; в декларации на товар N в качестве получателя и лица, подавшего декларацию, указан Барсуков А.М.

При таких обстоятельствах, учитывая, что декларация на товары подана ИП Барсуковым А.М., сведения удостоверены электронной подписью, судьей правильно сделан вывод о том, что ответственность за надлежащее оформление декларации и достоверность указанных в ней сведений несет ИП Барсуков А.М. и именно данное лицо является субъектом совершения вменяемого правонарушения.

В соответствии с примечанием N к статье 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При производстве по делу установлено, что именно ИП Барсуков А.М., выступая посредником при заключении внешнеэкономической сделки и приобретении товара, его оплаты, нарушил установленные Таможенным кодексом Таможенного союза нормы по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, а именно, при декларировании товара заявил недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что повлекло занижение размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов.

Вступая в таможенные правоотношения, ИП Барсуков А.М., как участник внешнеэкономической деятельности, должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение. В данном случае, в действиях ИП Барсукова А.М. отсутствует та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

ИП Барсуков А.М., являясь декларантом, имел возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом, путем заявления в таможенной декларации достоверных сведений о ввезенных товарах, в том числе, об их таможенной стоимости, однако, не сделал этого, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не имеется.

Доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Постановление о привлечении ИП Барсукова А.М. к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП Барсукову А.М. в соответствии с санкцией части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, в связи с чем оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление Находкинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Ильиных