Решение Приморского краевого суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 21-110/2013

Судья Приморского краевого суда Ильиных, рассмотрев жалобу генерального директора ООО " ... " Шаповалова А.Н. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника правового отдела - главным государственным инспектором труда правового отдела N Государственной инспекции труда в Приморском крае N от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалов А.Н., генеральный директор ООО " ... ", признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 октября 2012 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Шаповалова А.Н. без удовлетворения.

В жалобе Шаповалова А.Н. ставится вопрос об отмене решения судьи со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае Лапиной И.В., считаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО " ... " Шаповалова А.Н. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако данный вывод судьи нельзя признать верным.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Кроме того, согласно установленного статьей 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядка рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в судебном заседании устанавливается явка физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах, по смыслу части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ее взаимосвязи с пунктом 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого вынесено постановление. В отсутствие указанного лица жалоба может быть рассмотрена лишь в том случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения жалобы, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что жалоба генерального директора ООО " ... " Шаповалова А.Н. на постановление N от ДД.ММ.ГГГГ была назначена к рассмотрению на 8 октября 2012 года в 10:00.

5 октября 2012 года Шаповаловым А.Н. подано ходатайство об отложении слушания дела в связи с выездом в командировку с приложением приказа о командировке и указанием времени пребывания - 8 дней, по 12 октября 2012 года.

18 октября 2012 года судья Ленинского районного суда города Владивостока рассмотрел жалобу генерального директора ООО " ... " Шаповалова А.Н. в его отсутствие, указав, что в судебном заседании представитель ООО " ... " поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил обжалуемое постановление отменить.

Между тем, Шаповалов А.Н. в своей жалобе ссылается на то, что 18 октября 2012 года представитель ООО " ... " в судебном заседании не участвовал, пояснений не давал.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, из содержания которых следует, что ООО " ... ", Шаповалов А.Н. не были извещены о дате и времени рассмотрения жалобы 18 октября 2012 года; сведения о направлении в их адрес извещений отсутствуют.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда был нарушен, поскольку дело было рассмотрено указанным судьей в отсутствие Шаповалова А.Н., не извещенного о дате и времени слушания дела, но с указанием в решении на явку представителя ООО " ... " в судебное заседание.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем, постановленное судом решение подлежит отмене на основании статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО " ... " Шаповалова А.Н. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Владивостока.

Судья Е.А. Ильиных