Решение Приморского краевого суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 21-138/2014

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 31 октября 2013 года N 1476 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23 декабря 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе представитель администрации г. Владивостока просит отменить постановление должностного лица службы судебных приставов от 31 октября 2013 года и решение судьи от 23 декабря 2013 года, ссылаясь на отсутствие вины администрации г. Владивостока в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока Чешихиной А.И., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены вынесенных в отношении администрации г. Владивостока постановления должностного лица службы судебных приставов от 31 октября 2013 года N 1476 и решения судьи районного суда от 23 декабря 2013 года.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 15 сентября 2011 года на администрацию г. Владивостока была возложена обязанность выполнения капитального ремонта дома "адрес" в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Судебный акт вступил в силу 11 января 2012 года.

На основании исполнительного листа, выданного судом 2 августа 2013 года, в отношении администрации г. Владивостока 20 августа 2013 года возбуждено исполнительное производство N 17777/13/37/25.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (5 дней), судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 5 сентября 2013 года о взыскании с администрации г. Владивостока исполнительского сбора в размере 5000 рублей с установлением должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа в течение 25 дней. Однако в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, администрацией г. Владивостока не были исполнены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2013 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства N 17777/13/37/25 от 20 августа 2013 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 5 сентября 2013 года, требованием от 5 сентября 2013 года, оцененными судьей в совокупности в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств совершенное администрацией г. Владивостока деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя сводятся к тому, что в бездействии администрации г. Владивостока отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку бюджетных средств объективно недостаточно для исполнения всех судебных актов о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности проведения капитального ремонта объектов жилищного фонда.

Данные доводы не влекут отмену решения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Отсутствие в бюджете г. Владивостока достаточных денежных средств для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, не является обстоятельством, позволяющим судить об отсутствии вины должника, поскольку решение суда, вступившее в законную силу 11 января 2012 года, администрацией г. Владивостока не исполнено до настоящего времени.

Следовательно, приведенные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными. Доказательств принятия администрацией г. Владивостока всех зависящих от нее мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не представлено.

Совершенное администрацией г. Владивостока правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, поэтому изложенные в жалобе доводы не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи.

В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения органа местного самоуправления к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица службы судебных приставов и судебное решение, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы администрации г. Владивостока не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин