Решение Приморского краевого суда от 26 марта 2013 г. по делу N 21-151/2013

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации Арсеньевского городского округа Приморского края на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 11 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 7 ноября 2012 года администрация Арсеньевского городского округа Приморского края привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 11 января 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе представитель администрации Арсеньевского городского округа Приморского края просит постановление должностного лица службы судебных приставов от 7 ноября 2012 года и решение судьи от 11 января 2013 года отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, вынесенное по жалобе на это постановление, подлежат отмене по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, администрация Арсеньевского городского округа Приморского края, являясь должником в исполнительном производстве, привлечена к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе N 2-439 от 18 декабря 2006 года требований неимущественного характера в срок до 3 сентября 2012 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 14 июня 2012 года после наложения административного штрафа.

В данном случае необходимо учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в неисполнении установленной обязанности к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности администрации Арсеньевского городского округа, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 3 ноября 2012 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является недопустимым.

В нарушение указанных требований и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю 7 ноября 2012 года, то есть после истечения срока давности вынес постановление о привлечении администрации Арсеньевского городского округа к административной ответственности. Допущенное нарушение судьей Арсеньевского городского суда Приморского края при пересмотре дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не было устранено.

В связи с изложенным постановление должностного лица службы судебных приставов от 7 ноября 2012 года и решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 11 января 2013 года подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения администрации Арсеньевского городского округа Приморского края к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 7 ноября 2012 года и решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 11 января 2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Арсеньевского городского округа Приморского края отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья И.К. Зиганшин