Решение Приморского краевого суда от 27 марта 2013 г. по делу N 21-164/2013

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карамышевой Ф.М. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 20 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае"

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 27 декабря 2012 года N 3/2769 заместитель генерального директора по санитарии ООО " ... " Карамышева Ф.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 20 февраля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

С указанным решением не согласилась Карамышева Ф.М. Ею была подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Друговой О.А., заключение прокурора Судницыной С.П., полагавшей решение судьи районного суда подлежащим отмене, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены вынесенных в отношении Карамышевой Ф.М. постановления административной комиссии и решения судьи.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.

Основанием для привлечения Карамышевой Ф.М., как заместителя генерального директора по санитарии ООО " ... ", к административной ответственности по статье 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае послужил выявленный в ходе прокурорской проверки факт нарушения указанной управляющей организацией пунктов 4.18 Муниципального правового акта от 5 апреля 2011 года N 297-МПА "Правила санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Владивостоке", выразившегося в непринятии мер по сдвижке и подметанию снега с тротуаров до твердого покрытия и очистки от снега прилегающей территории по адресу: "адрес" , находящегося в управлении ООО " ... ".

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в данном доме, в состав которого входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные нарушения правил содержания придомовых территорий были выявлены 12 декабря 2012 года прокуратурой Ленинского района г. Владивостока при оказании ООО " ... " услуг и выполнении работ, направленных на обеспечение надлежащего содержания общего имущества жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" .

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не было учтено, что нарушения правил содержания придомовых территорий многоквартирных домов, за которые Карамышева Ф.М. была привлечена к административной ответственности по статье 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае, были выявлены прокурором в результате одной проверки, проведенной в отношении одного и того же юридического лица, поэтому имеет место одно правонарушение, совершенное в результате противоправного бездействия ООО " ... ", выразившегося в невыполнении обязанностей по надлежащему содержанию придомовых территорий объектов жилищного фонда, находящихся в управлении данной управляющей организации.

Решением судьи Приморского краевого суда от 26 марта 2013 года постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 27 декабря 2012 года N 3/2759 и решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 20 февраля 2013 года, вынесенные в отношении Карамышевой Ф.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", возбужденному по факту нарушения правил содержания придомовой территории многоквартирного дома "адрес" , отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения, поскольку Карамышевой Ф.М. были допущены нарушения правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ответственность за которые установлена статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для отмены вынесенных в отношении Карамышевой Ф.М. постановления административной комиссии, решения судьи районного суда и прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 27 декабря 2012 года N 3/2769 и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 февраля 2013 года, вынесенные в отношении Карамышевой Ф.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья Е.В. Королева