Решение Приморского краевого суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 21-184/2013

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Карамышевой Ф.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 27 декабря 2012 года N ... должностное лицо - заместитель генерального директора ООО "Управляющая компания 71-го микрорайона" Карамышева Ф.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 февраля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Карамышева Ф.М. просит отменить постановление административной комиссии от 27 декабря 2012 года N ... и решение судьи от 20 февраля 2013 года, ссылаясь на отсутствие состава вмененного ей правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Судницыной С.П., полагавшей решение судьи районного суда подлежащим отмене, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены вынесенных в отношении Карамышевой Ф.М. постановления административной комиссии и решения судьи.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.

Основанием для привлечения Карамышевой Ф.М., как заместителя генерального директора по санитарии ООО "Управляющая компания 71-го микрорайона", к административной ответственности по статье 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае послужил выявленный 12 декабря 2012 года в ходе прокурорской проверки факт нарушения указанной управляющей организацией пункта 4.18 Муниципального правового акта от 5 апреля 2011 года N 297-МПА Правила санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Владивостоке, принятого Думой г. Владивостока 31 марта 2011 года, выразившегося в непринятии мер к организации очистки от снега придомовой территории многоквартирного "адрес" , находящегося в управлении ООО "Управляющая компания 71-го микрорайона".

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в данном доме, в состав которого входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные нарушения правил содержания придомовых территорий были выявлены 12 декабря 2012 года прокуратурой Ленинского района г. Владивостока при оказании ООО "Управляющая компания 71-го микрорайона" услуг и выполнении работ, направленных на обеспечение надлежащего содержания общего имущества жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" .

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не было учтено, что нарушения правил содержания придомовых территорий многоквартирных домов, за которые Карамышева Ф.М. была привлечена к административной ответственности по статье 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае, были выявлены прокурором в результате одной проверки, проведенной в отношении одного и того же юридического лица, поэтому имеет место одно правонарушение, совершенное в результате противоправного бездействия ООО "Управляющая компания 71-го микрорайона", выразившегося в невыполнении обязанностей по надлежащему содержанию придомовых территорий объектов жилищного фонда, находящихся в управлении данной управляющей организации.

Решением судьи Приморского краевого суда от 26 марта 2013 года постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 27 декабря 2012 года N ... и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 февраля 2013 года, вынесенные в отношении Карамышевой Ф.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", возбужденному по факту нарушения правил содержания придомовой территории многоквартирного дома "адрес" , отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения, поскольку Карамышевой Ф.М. были допущены нарушения правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ответственность за которые установлена статьей 7.22 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является основанием для отмены вынесенных в отношении Карамышевой Ф.М. постановления административной комиссии, решения судьи районного суда и прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 27 декабря 2012 года N 3/2766 и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 февраля 2013 года, вынесенные в отношении Карамышевой Ф.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья И.К. Зиганшин