Решение Приморского краевого суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 21-189/2013

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора структурного подразделения Партизанской ГРЭС филиала "Приморская генерация" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" Сердюкова А.Н. на решение судьи Партизанского городского суда от 11 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору от 15 ноября 2012 года директор СП ПГРЭС филиала "Приморская генерация" ОАО "ДГК" Сердюков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Партизанского городского суда от 11 декабря 2012 года данное постановление оставлено без изменения.

Директором СП ПГРЭС филиала "Приморская генерация" ОАО "ДГК" Сердюковым А.Н. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным применением норм материального права.

Сердюков А.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования, изложенные в жалобе, поддержал.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья определила рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося в судебное заседание лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Часть 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Часть 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Из материалов дела следует, что 9 ноября 2012 года при проведении плановой выездной проверки в СП ПГРЭС филиала "Приморская генерация" ОАО "ДГК" были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Главный щит управления: руководитель не обеспечил устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) кабелей в главном щите управления. (ФЗ-123 часть 1 статьи 6, статья 151, правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 пункт 21). Гараж: лестничные марши лестниц выполнены из металлических конструкций. Степень огнестойкости данных конструкций не соответствует пределу огнестойкости строительных конструкций R45 (123-ФЗ часть 1 статьи 6, статья 151, СНиП 21-01-97 пункт 5.19 табл.4). Тракт топливоподачи: лестничные марши лестниц на втором подъёме выполнены из металлических конструкций. Степень огнестойкости данных конструкций не соответствует переделу огнестойкости строительных конструкций R45 (123-ФЗ часть 1 статьи 6, статья 151, СНиП 21-01-97 пункт 5.19 табл.4). Участок обслуживания основного производства - помещения мастерской 1: отсутствуют пожарные шкафы ПК NNN 1,2, предназначенные для размещения и обеспечения сохранности пожарных кранов (123-ФЗ часть 1 статьи 6, статья 151, НПБ 151-2000 пункты 2.1, 4.4) Автотранспортный участок, гараж 2: в помещении стояночных боксов отсутствуют пожарные шкафы, предназначенные для размещения и обеспечения сохранности комплекта пожарного крана (123-ФЗ часть 1 статьи 6, статья 151, НПБ 151-2000 пункты 2.1, 4.4). Транспортные и надбункерные галереи 3: пожарные краны, стояка внутреннего противопожарного водопровода (на лестнице 2-го типа в здании надбункерных галерей не оборудованы пожарными рукавами с ручным пожарным стволом (123-ФЗ часть 1 статьи 6, статья 151, НПБ 151-2000 пункт 2.2). Автотранспортный участок, гараж: на втором этаже в административном здании допускается установка порога на пути эвакуации ведущей на лестницу 3-го типа (123-ФЗ часть 1 статьи 6, статья 151, правила противопожарного режима утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 пункт 36 "а").

По данному факту в отношении директора структурного подразделения Партизанская ГРЭС филиала "Приморская Генерация" ОАО "ДГК" Сердюкова А.Н. составлены протоколы об административном правонарушении NN 565, 566, 567 от 9 ноября 2012 года и постановлением государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения Сердюковым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: протоколами об административном правонарушении N 565, 566, 567 от 9 ноября 2012 года, распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - структурного подразделения - Партизанская ГРЭС от 8 октября 2012 N 71, актом проверки N 71 от 9 ноября 2012 года, предписанием 71/1/27 от 9 ноября 2012 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Выявленные правонарушения квалифицированы верно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу своих должностных обязанностей по осуществлению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на основании статьи 38 указанного Федерального Сердюков А.А. является субъектом данного правонарушения, а наличие допущенных нарушений требований пожарной безопасности указывает на ненадлежащее исполнение должностным лицом своих функциональных обязанностей.

В связи с изложенным, вывод о наличии вины Сердюкова А.А. в совершении указанного правонарушения соответствует требованиям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.

Административное наказание назначено должностному лицу с учетом конкретных обстоятельств по делу, требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции статьи 20.4 указанного Кодекса.

Доводы Сердюкова А.Н. об отсутствии в действующих требованиях и нормах, регулирующих противопожарную безопасность, прямого указания на обязанность руководителя организации обеспечивать устранение нарушений огнезащитных покрытий кабелей, размещать пожарные шкафы на ПК NN 1,2 для размещения и сохранности пожарных кранов были предметом рассмотрения судей районного суда, им дана правильная правовая оценка. Правильно и полно оценены судьей и доводы жалобы об отсутствии нарушений пожарной безопасности при эксплуатации лестничных маршей лестниц, порога на втором этаже административного здания, препятствующего эвакуации людей в случае пожара. Поэтому аналогичные доводы жалобы являются необоснованными.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу решений.

Нарушений процессуальных норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении административным органом допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Партизанского городского суда от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева