Решение Приморского краевого суда от 11 мая 2012 г. по делу N 21-196/2012

Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мазановой О.В. на решение судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 21 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ханкайского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ Мазанова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению дочери.

Решением судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 21 марта 2012 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Мазановой О.В. без удовлетворения.

Не согласившись с решением, Мазанова О.В. подала жалобу, в которой просит отменить решение как незаконное.

Выслушав пояснения Мазановой О.В., поддержавшей доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Судницыной С.П., изучив материалы дела, полагаю, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи от 21 марта 2012 года подлежат отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

При этом, положениями части 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Исходя из положений указанных статей Кодекса, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, по которой производится привлечение лица к административной ответственности.

Статья 5.35 КоАП РФ состоит из трех частей, и каждая часть данной статьи предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.

Принятые по делу постановление и судебное решение указанным требованиям не отвечают.

Так, из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мазанова О.В. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и обучению своей несовершеннолетней дочери Мазановой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выражается в пропуске занятий в школе без уважительных причин, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ханкайского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ Мазанова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы Мазановой О.В. на постановление N от ДД.ММ.ГГГГ судьей данные противоречия не устранены, однако, также сделан вывод о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 КоАП РФ.

Поскольку в постановлении N от ДД.ММ.ГГГГ и в решении судьи от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на привлечение лица, совершившего правонарушение, к административной ответственности по статье 5.35. КоАП РФ без указания соответствующей части статьи, ставится под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления и состоявшегося по делу решения.

При таких обстоятельствах, поскольку ни в постановлении по делу об административном правонарушении, ни в решении по жалобе на данное постановление не указано, по какой части статьи 5.35 КоАП РФ Мазанова О.В. привлечена к административной ответственности, вынесенные в отношении Мазановой О.В. постановление и решение нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене в силу статьи 30.7 КоАП РФ.

Учитывая, что на сегодняшний день срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек (часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а вопрос о наличии в действиях лица привлекаемого к ответственности состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, производство по делу следует прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ханкайского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ , решение судьи Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мазановой О.В. прекратить.

Судья Е.А. Ильиных