Решение Приморского краевого суда от 22 мая 2012 г. по делу N 21-205/2012

Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Приморского транспортного прокурора на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 5 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР Х ... Ч ... ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника Уссурийской таможни N от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Х ... Ч ... ( H ... C ... ) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец КНР, провинция "адрес" , имеющий заграничный паспорт N , выданный ДД.ММ.ГГГГ провинцией "адрес" , проживающий по адресу: "адрес" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 5 марта 2012 года данное постановление оставлено без изменения, протест заместителя Приморского транспортного прокурора - без удовлетворения.

В протесте прокурора ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.

Изучив протест прокурора, материалы дела, выслушав заместителя Приморского транспортного прокурора Корчагина Е.В., поддержавшего протест, возражения представителей Уссурийской таможни Маляевой А.А. и Бруквина И.А., возражавших против удовлетворения протеста прокурора, прихожу к выводу, что постановление заместителя начальника Уссурийской таможни по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 5 марта 2012 года подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 17:05 в зале таможенного оформления и таможенного контроля ОСТП N Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином КНР Х..Ч ... , прибывшего из КНР в Россию поездом N , были обнаружены незадекларированные по установленной письменной форме, но предъявленные при устном опросе лекарственные препараты в виде таблеток в количестве 24 штук, которые, согласно заключения таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ город Владивосток N от ДД.ММ.ГГГГ содержат вещество - фенобарбитал, который в соответствии с Конвенцией о психотропных веществах от 21 февраля 1971 года включен в перечень веществ, являющихся психотропными.

Принимая решение об отказе в удовлетворении протеста заместителя Приморского транспортного прокурора судьей не приняты во внимание положения статьи 1.7 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения гражданином КНР Ху Чанцин административного правонарушения 18 июня 2011 года, была установлена административная ответственность за несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона N 164-ФЗ от 8 декабря 2003 года "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" определено, что внешнеторговая деятельность - это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

Диспозиция части 1 статьи 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в редакции, действовавшей на момент совершения гражданином КНР Ху Чанцин административного правонарушения, предусматривала привлечение к административной ответственности участников внешнеэкономической деятельности.

Действие названного федерального закона не распространяется на отношения, возникающие в связи с ввозом или вывозом гражданином, не являющимся индивидуальным предпринимателем, товаров для личного потребления.

Поскольку Х ... Ч ... ввозил лекарственные препараты для личного потребления, что не подпадает под определение внешнеторговой деятельности, он не может быть признан субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что обжалуемое постановление и решение вынесено с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, оспариваемое постановление и решение являются незаконными и подлежат отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Х ... Ч ... состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление заместителя начальника Уссурийской таможни N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 5 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Х ... Ч ... отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Х ... Ч ... прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.А. Ильиных