Решение Приморского краевого суда от 13 июня 2012 г. по делу N 21-239/2012

Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Тарасенко Ю.А. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 13 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора по охране природы по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор закрытого акционерного общества " А ... " Тарасенко Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в использовании водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 апреля 2012 года данное постановление остановлено без изменения, жалоба Тарасенко Ю.А. без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Тарасенко Ю.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи от 13 апреля 2012 года, со ссылкой на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения Тарасенко Ю.А. и его представителя Паламарчук А.С., заключение помощника прокурора Брызгалиной Е.С., полагаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ЗАО " А ... " в силу раздела 3 Устава осуществляет деятельность по добыче, переработке, транспортировке и реализации (в том числе на экспорт) рыбы, морепродуктов, морекультуры; разведению, воспроизводству, переработке растительных и животных ресурсов; производству консервной и пресервной продукции.

В результате проведенной проверки соблюдения водного законодательства установлено, что в процессе производственной деятельности по переработке рыбы ЗАО " А ... " использует пресную воду, подаваемую из скважин, находящихся на балансе предприятия. После очистки производственные сточные воды через рассеивающий выпуск, расположенный в 180 м от производственной площадки ЗАО " А ... ", сбрасываются на водосборную площадь реки Малка.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ЗАО " А ... " помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после очистки

производственные сточные воды поступают в приемный железобетонный колодец, расположенный за пределами площадки в 7 м от забора в овраге. Далее по подземному коллектору сточные воды поступают на рассеивающий выпуск. Между приемным колодцем и рассеивающим выпуском находится промежуточный колодец, из которого на момент осмотра на рельеф местности происходит залповый сброс сточных вод. Со стороны производственной площадки также сбрасываются сточные воды, которые попадают в основной поток. Далее сточные воды сбрасываются в распадок и по естественному уклону через 650 м впадают в реку Малка, впадающую в Славянский залив. Дополнительно сбрасываемых сточных вод от других источников на протяжении 650 м не обнаружено.

По данному факту государственным инспектором по охране природы по Приморскому краю возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ЗАО " А ... " по статье 7.6 КоАП РФ и в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО " А ... " Тарасенко Ю.А. по статье 7.6 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения материалов проверки государственным инспектором по охране природы в Приморском крае вынесены постановления о назначении административного наказания юридическому лицу - ЗАО " А ... " в виде штрафа в размере 5000 рублей и должностному лицу - генеральному директору ЗАО " А ... " Тарасенко Ю.А. в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением Арбитражного Суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ , признано незаконным и отменено постановление государственного инспектора по охране природы по Приморскому краю о назначении административного наказания по статье 7.6 КоАП РФ в отношении ЗАО " А ... ".

Основанием освобождения юридического лица от ответственности послужило то обстоятельство, что имеющиеся на предприятии ЗАО " А ... " очистные сооружения не предполагают осуществление сброса сточных вод непосредственно в реку Малка или через техническое сооружение, обеспечивающее сброс сточных вод непосредственно в этот водный объект, в связи с чем используемый способ рассеивающего сброса сточных вод под землю не предполагает обязанность юридического лица получить разрешение на пользование водным объектом.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Поскольку объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, совершенного как юридическим лицом, так и должностным лицом, составляют одни и те же действия, послужившие основанием к возбуждению дел, то отсутствие состава правонарушения в действиях юридического лица, исключает вину должностного лица за те же действия.

При таких обстоятельствах решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 13 апреля 2012 года и постановление государственного инспектора по охране природы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - генерального директора Тарасенко Ю.А. подлежат отмене с прекращением производства по делу по тем же основаниям, по которым освобождено от административной ответственности ЗАО " А ... ".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление государственного инспектора по охране природы по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ , решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 13 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО " А ... " Тарасенко Ю.А. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья Е.А. Ильиных