Решение Приморского краевого суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 21-242/2013

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Арсеньевского городского округа Приморского края на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 28 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Картамыш Г,П. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа Приморского края от 27 февраля 2013 года N 57 должностное лицо - директор ООО Управляющая компания "Камелия" Картамыш Г.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 28 марта 2013 года указанное постановление административной комиссии отменено, производство по делу в отношении Картамыш Г.П. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе председатель административной комиссии Арсеньевского городского округа Приморского края просит решение судьи отменить, ссылаясь на неправильную оценку судьей районного суда доказательств без учета всех обстоятельств дела.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

Статья 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусматривает административную ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившее основанием для возбуждения в отношении директора ООО Управляющая компания "Камелия" Картамыш Г.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", были выявлены 5 февраля 2013 года.

Как предусмотрено частью 1 статьи 12.4 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", составляет два месяца со дня совершения правонарушения (дня обнаружения правонарушения). При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, и это является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда, в том числе и при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Следовательно, разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является недопустимым, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Поскольку срок давности привлечения Картамыш Г.П. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 5 апреля 2013 года, оснований для отмены решения судьи о прекращении в отношении Картамыш Г.П. производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 28 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Картамыш Г.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин