Решение Приморского краевого суда от 21 мая 2013 г. по делу N 21-270/2013

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Арсеньевского городского округа на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 15 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Зинина О.Г. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа Приморского края от 27 февраля 2013 года должностное лицо - председатель правления ТСЖ " ... " Зинин О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 15 апреля 2013 года указанное постановление административной комиссии отменено, производство по делу в отношении Зинина О.Г. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе председатель административной комиссии Арсеньевского городского округа Приморского края просит решение судьи отменить, ссылаясь на неправильную оценку судьей районного суда доказательств без учета всех обстоятельств дела.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

Статьей 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившее основанием для возбуждения в отношении председателя правления ТСЖ " ... " Зинина О.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", были выявлены 25 февраля 2013 года.

Как предусмотрено частью 1 статьи 12.4 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", составляет два месяца со дня совершения правонарушения (дня обнаружения правонарушения). При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, и это является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда, в том числе и при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является недопустимым, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Поскольку срок давности привлечения Зинина О.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 25 апреля 2013 года, оснований для отмены решения судьи о прекращении в отношении Зинина О.Г. производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 15 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Зинина О.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева