Решение Приморского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 21-289/2014

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ситникова В.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 29 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 5 декабря 2013 года генеральный директор ООО "УК 71-го микрорайона" Ситников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 29 января 2014 года указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, а жалоба Ситникова В.В. без удовлетворения.

В жалобе Ситников В.В. просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

Выслушав объяснения представителя административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа ФИО7 ., представителя Ситникова В.В. - ФИО8 изучив доводы жалобы, материалы дела, полагаю, что постановление административной комиссии и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2013 года в 11 часов 00 минут главным специалистом отдела текущего содержания жилищного фонда УСЖФ администрации г. Владивостока в ходе осмотра придомовой территории жилого дома "адрес" установлено, что жилой дом не оборудован указателями с наименованием улицы и номера дома "адрес" о чем составлен соответствующий акт обследования.

29 ноября 2013 года в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания 71-го микрорайона" Ситникова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

По мнению административного органа, выявленное нарушение образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", выразившееся в нарушении пункта 6.10 Муниципального правового акта города Владивостока от 5 апреля 2011 года N 297-МПА "Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Владивостоке".

В соответствии с пунктом 6.10 указанных Правил здания должны быть оборудованы указателями с наименованиями улиц и номерами домов, освещенными в темное время суток.

Статьей 7.21 Закона об административных правонарушениях в Приморском крае предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.

Признавая постановление административной комиссии законным, судья первой инстанции указал, что непринятие мер по оборудованию здания указателем с наименованием улицы и номера дома, освещенным в темное время суток образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона N44-КЗ.

С указанным выводом судьи нельзя согласиться в силу следующего.

Отсутствие указателей с номерами улиц указывает на несоблюдение требований к внешнему содержанию зданий, предъявляемых федеральным законодательством, что является основанием для привлечения к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В частности, пунктом 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, предписано на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещать указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.

При таких обстоятельствах, в действиях Ситникова В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ, в связи с чем постановление административной комиссии и решение судьи районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 5 декабря 2913 года, решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 29 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении генерального директора ООО "УК 71-го микрорайона" Ситникова В.В. отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья О.В. Туктамышева