Решение Приморского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 21-298/2014

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гончаренко А.Н. на решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 10 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением N148/13 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО9 от 16 октября 2013 года заместитель генерального директора по экономике и бухгалтерскому учету ОАО "ГМК "Дальполиметалл" Гончаренко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 10 декабря 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе Гончаренко А.Н. просит постановление о привлечении его к административной ответственности от 16 октября 2013 года и решение судьи от 10 декабря 2013 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие обстоятельств подтверждающих его вину и неверное применение норм материального права.

Выслушав объяснения главного государственного инспектора труда ФИО10 , заслушав прокурора ФИО11 , изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления трудовой инспекции и решения судьи.

Ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства о труде.

Из положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ОАО "ГМК "Дальполиметалл", в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства РФ в сфере оплаты труда.

По результатам проведенной проверки установлено, что коллективным договором ОАО "ГМК "Дальполиметалл" предусмотрена обязанность работодателя по выплате заработной платы два раза в месяц: 10 и 25 числа, однако заработная плата за июль 2013 года в соответствии с платежными поручениями перечислена лишь 29 и 30 августа 2013 года, в результате чего нарушены положения коллективного договора, установленные в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Обязанность по выплате заработной платы возложена приказом N211/к от 20 мая 2013 года на заместителя генерального директора по экономике и бухгалтерскому учету ОАО "ГМК "Дальполиметалл" Гончаренко А.Н.

По результатам проверки соблюдения трудового законодательства заместителем прокурора г. Дальнегорска 30 сентября 2013 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела были переданы в Государственную инспекцию труда в Приморском крае, для принятия решения по существу.

Постановлением государственного инспектора труда в Приморском крае от 16 октября 2013 года Гончаренко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 6 статье 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Пунктом 4.8 коллективного договора ОАО "ГМК "Дальполиметалл" установлено, что заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: 10 и 25 числа.

Оценивая представленные материалы дела, судья пришел к выводу о том, что действия Гончаренко А.Н. верно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Гончаренко А.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, оцененными судьей в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Гончаренко А.Н. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Довод жалобы Гончаренко А.Н. о том, что его вина в совершенном административном правонарушении не доказана, несостоятелен, противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Доводы в жалобе о том, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, являются несостоятельными, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Гончаренко А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы о не извещении о дате и времени рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении подлежат отклонению как необоснованные. Из материалов дела следует, что извещение о дате рассмотрения дела направлено по месту работы Гончаренко А.Н. и получено ОАО "ГМК "Дальполиметалл" 14 октября 2014 года. Согласно командировочному удостоверению Гончаренко А.Н. находился в командировке с 15 октября по 18 октября 2014 года. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в административный орган не направил.

Вопрос об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по существу был предметом исследования и оценки суда первой инстанции и нашел надлежащее отражение в обжалуемом решении. Довод жалобы о том, на момент рассмотрения жалобы Гончаренко А.Н. в суде, а именно 10 декабря 2013 года, срок давности привлечения его к административной ответственности истек не имеет правового значения, поскольку как верно указал суд в решении, на момент привлечения заместителя генерального директора ОАО "ГМК "Дальполиметалл" по экономике и бухгалтерскому учету А.Н. Гончаренко к административной ответственности, то есть на 16 октября 2013 года, срок давности привлечения его к административной ответственности не истек.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом установленных обстоятельств решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО12 от 16 октября 2013 года и решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 10 декабря 2013 года, вынесенные в отношении ФИО13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Гончаренко А.Н. - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева