Решение Приморского краевого суда от 18 июня 2013 г. по делу N 21-300/2013

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевченко Ю.С. на решение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 22 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Шкотовского муниципального района N268 от 27 декабря 2012 года коммерческий директор ООО "Шкотовский рынок" Шевченко Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 22 апреля 2013 года указанное постановление изменено в части назначения наказания, Шевченко Ю.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Шевченко Ю.С. подал жалобу, в которой ставится вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного. Шевченко Ю.С. в суд не явился, уведомлен надлежаще, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

В силу пункта 8.2.14 муниципального правового акта N11 - Положение "Нормы и правила по благоустройству территории Шкотовского городского поселения", принятого муниципальным комитетом Шкотовского городского поселения 25 апреля 2012 года (далее Положение по благоустройству), ответственность за содержание территории, организацию и производство уборочных работ возлагается - за уборку объектов торговли и прилегающей в радиусе 15 метров или до границы проезжей части дороги к объектам торговли территории - на владельцев объектов торговли. Владельцы торговых объектов, расположенных на территории площади автостанции, несут ответственность за проведение уборочных работ на расстоянии 5 метров от стен здания.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 2012 года в 12 часов 08 минут на территории, прилегающей к ООО "Шкотовский рынок" "адрес" , обнаружен бытовой мусор: окурки, бумага, сухая трава, пустые картонные коробки, пустые бутылки и банки, переполненные мусорные контейнеры. Выявленное нарушение образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

По данному факту 20 ноября 2012 года председателем административной комиссии Шкотовского муниципального района в отношении коммерческого директора ООО "Шкотовский рынок" Шевченко Ю.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Вина должностного лица установлена в соответствии с требованиями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения генеральным директором ООО "Шкотовский рынок" Шевченко Ю.С. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: трудовым договором, согласно которому Шевченко Ю.С. принят на должность коммерческого директора ООО "Шкотовский рынок", протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2012 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 27 декабря 2012 года, фототаблицей.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении содержится ссылка на нарушение должностным лицом нормативно - правового акта утратившего законную силу, а именно Положения о порядке, условиях содержания и благоустройстве территории Шкотовского городского поселения от 21 января 2008 года N 176, который не действует, были предметом рассмотрения судьей районного суда и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Следует учитывать, что оценка доказательств, собранных при рассмотрении дела, осуществляется по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, окончательная квалификация действий лица, привлекаемого к ответственности относится к полномочиям органа, компетентного рассмотреть дело об административном правонарушении.

Указание в протоколе об административном правонарушении Положения, утратившего свою силу, не исключает наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, объективной стороны вменяемого правонарушения, поскольку как верно указал в своем решении судья, содержание Положения о порядке, условиях содержания и благоустройстве территории Шкотовского городского поселения, утвержденное решением муниципального комитета Шкотовского городского поселения от 21 января 2008 г N176 ( п.3.2. ст.4), аналогично содержанию Положения по благоустройству N11 от 24 апреля 2012 года ( п.8.2.14).

Нарушений норм процессуального права при вынесении постановления, а также при рассмотрении судьёй жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не допущено, административное дело рассмотрено в соответствии с пунктом 4 статьи 12.3 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" административной комиссией в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Доводам заявителя о несвоевременном рассмотрении его ходатайства о прекращении производства по делу судьей дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.

С учетом изложенного, квалификацию действий данного должностного лица следует признать верной, а решение судьи - законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 22 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении генерального директора ООО "Шкотовский рынок" Шевченко Юрия Сергеевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В.Туктамышева