Решение Приморского краевого суда от 13 июня 2013 г. по делу N 21-305/2013

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОНД Шкотовского муниципального района ГУ МЧС России по Приморскому краю на решение судьи Шкотовского районного суда от 17 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением от 8 февраля 2013 года N 32 главного государственного инспектора Шкотовского муниципального района по пожарному надзору КГБУЗ " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Шкотовского районного суда от 17 апреля 2013 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

В поданной жалобе начальник ОНД Шкотовского муниципального района ГУ МЧС России по Приморскому краю просит отменить решение судьи в связи с неправильным применением процессуальных норм.

В судебное заседание Камаева З.И. и государственный инспектор Шкотовского муниципального района по пожарному надзору не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения защитника Камаевой З.И. - Жуковой О.В., изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения главного государственного инспектора Шкотовского муниципального района по пожарному надзору N 1 от 10 января 2013 года проведена плановая выездная проверка в отношении КГБУЗ " ... ", по результатам которой 5 февраля 2013 года составлен акт проверки, содержащий выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности (84 пункта).

По результатам проверки в отношении КГБУЗ " ... " составлено три протокола об административных правонарушениях: протокол об административном правонарушении N 30 от 5 февраля 2013 года по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протокол об административном правонарушении N 31 от 5 февраля 2013 года по части 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протокол об административном правонарушении N 32 от 5 февраля 2013 года по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлениями главного государственного инспектора Шкотовского муниципального района по пожарному надзору от 8 февраля 2013 года NN 30, 31, 32 КГБУЗ " ... " признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания по каждому постановлению.

В силу положений части 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Прекращая производство по делу, возбужденному по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья районного суда правильно исходил из того, что в силу положений части 5 статьи 4.1, пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии вступившего в законную силу постановления главного государственного инспектора Шкотовского муниципального района по пожарному надзору N 30 от 8 февраля 2013 года, принятого в отношении КГБУЗ " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение указанного должностного лица к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса означало бы повторное наказание за одно и то же административное правонарушение, что является недопустимым.

Данный вывод обоснован, поскольку, нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные КГБУЗ " ... ", выявленные в ходе одной проверки, на основании одного распоряжения должностного лица органа пожарного надзора представляли собой одно бездействие, за которое наступает административная ответственность, предусмотренная разными частями статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу (должностному лицу), что давало основание для вынесения одного постановления по делу и назначения наказания по правилам, установленным частью 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не применение должностным лицом в рамках постановления N 30 от 8 февраля 2013 года правил назначения наказания при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более частями статьи Кодекса, не может влечь за собой повторное привлечение лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Шкотовского районного суда от 17 апреля 2013 года и удовлетворения жалобы врио начальника ОНД Шкотовского муниципального района ГУ МЧС России по Приморскому краю не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Шкотовского районного суда от 17 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении КГБУЗ " ... " оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева