Решение Приморского краевого суда от 05 июня 2013 г. по делу N 21-313/2013

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора КГКСОУ " ... " на решение судьи Артемовского городского суда от 5 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора Артемовского городского округа по пожарному надзору от 4 февраля 2013 года КГКСОУ " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Артемовского городского суда от 5 апреля 2013 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе директора ставится вопрос об отмене постановления главного государственного инспектора Артемовского городского округа по пожарному надзору и решения судьи, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения законного представителя КГКСОУ " ... " - Павленко С.Н., главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Артема - Даниленко П.И., изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Часть 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Из материалов дела следует, что 23 января 2013 года в КГКСОУ " ... " были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные пунктом 3.16 СНиП 31-06-2009 года "Общественные здания и сооружения", а именно: здание школы не оборудовано каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.

23 января 2013 года на основании выявленных нарушений был составлен протокол N 27.

4 февраля 2013 года главным государственным инспектором Артемовского городского округа по пожарному надзору было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым КГКСОУ " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения КГКСОУ " ... " указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 27 от 23 января 2013 года; ходатайством в адрес генерального директора Международного аэропорта " ... " от 24 января 2013 года; письмом в адрес генерального директора Международного аэропорта " ... " от 4 февраля 2013 года, и другими материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привели судью к обоснованному выводу о наличии в действиях КГКСОУ " ... " состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу абзаца 5 части 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности лежит на учреждении как на лице, уполномоченном владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Закон исполнение указанных обязанностей не ставит в зависимость от наличия либо отсутствия у юридического лица денежных средств, достаточных для принятия необходимых мер пожарной безопасности.

Материалами дела полностью подтверждается, что КГКСОУ " ... " имело возможность оборудовать здание школы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, при отсутствии собственных денежных средств испросить их у учредителя, принять иные действенные меры, направленные на подключение пожарной сигнализации школы к системе радиомониторинга, но не приняло всех зависящих для этого мер.

Вопреки доводам жалобы отсутствие умысла на совершение указанного правонарушения не является обстоятельством, исключающим административную ответственность за данное правонарушение, поскольку нарушение требований пожарной безопасности может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности.

Административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей КГКСОУ " ... " назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере, установленном санкцией части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для его снижения не имеется, поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не допускает возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора Артемовского городского округа по пожарному надзору от 4 февраля 2013 года и решение Артемовского городского суда Приморского края от 5 апреля 2013 года нахожу законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление главного государственного инспектора Артемовского городского округа по пожарному надзору от 4 февраля 2013 года и решение судьи Артемовского городского суда 5 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении КГКСОУ " ... " оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева