Решение Приморского краевого суда от 22 апреля 2014 г. по делу N 21-334/2014

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Буракова Л.А. на решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 28 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего участкового уполномоченного МОМВД России "Партизанский" N270232 от 27 ноября 2013 года Бураков Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 28 января 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Буракова Л.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Бураков Л.А. подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.

Ответственность по части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Обязанность гражданина, прибывшего для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся местом жительства, или изменившего место жительства, обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания (жительства), а также документ, являющийся основанием для временного проживания или вселения гражданина в жилое помещение возникает в силу положения пунктов 9, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713.

Так, пунктом 9 вышеназванных Правил установлено, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Положениями пункта 16 Правил также установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Из материалов дела следует, что Бураков Л.А. привлечен к административной ответственности за то, что он проживает по месту пребывания без регистрации по адресу: "адрес"

Указанный факт выявлен старшим участковым уполномоченным МОМВД России "Партизанский" ФИО7 27 ноября 2013 года в 18 часов 40 минут в связи с чем, в отношении Буракова Л.А. составлен протокол об административном правонарушении.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении ПК-3 N270234 от 27 ноября 2013 года, копией паспорта, согласно которому Бураков Л.А. зарегистрирован с 5 октября 1994 года по адресу: "адрес" , а также рапортами старшего участкового уполномоченного МОМВД России "Партизанский" ФИО9 и следователя СО МОМВД России "Партизанский" ФИО8 ., сведения из которых достаточно отражают обстоятельства правонарушения и имеют значение для производства по настоящему делу. Рапорт соответствует требованиям, предусмотренным статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения Буракова Л.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении Буракова Л.А. возбуждено на законном основании в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что соответствует требованиям статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Буракова Л.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Буракову Л.А. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, доводы жалобы Буракова Л.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях со ссылкой на отсутствие события административного правонарушения, являются несостоятельными вследствие противоречия всей совокупности доказательств по делу.

Ссылка в жалобе на то, что рапорт сотрудника полиции не может быть использован в качестве доказательства по делу подлежит отклонению, поскольку порядок составления рапортов должностных лиц нормами КоАП РФ не регламентирован. В данном случае в рапорте сотрудник полиции доводит до сведения руководства информацию о выявленном и зафиксированном им административном правонарушении. Сведения, зафиксированные в нем должностным лицом, достаточно отражают обстоятельства правонарушения и имеют значение для производства по настоящему делу. Рапорт соответствует требованиям, предусмотренным статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому обоснованно признан районным судьей достоверным и допустимым доказательством по делу.

Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом в пределах своей компетенции в соответствии с правилами пункта 9 части 1 статьи 23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вынесение постановления о привлечении к административной ответственности тем же должностным лицом, которое составило протокол об административном правонарушении, не противоречит требованиям статей 23.3, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену постановления о привлечении Буракова Л.А. к административной ответственности и решения судьи районного суда, по делу не установлено.

Таким образом, оснований для отмены постановления должностного лица о привлечении Буракова Л.А. к административной ответственности и решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 28 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Буракова Л.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева