Решение Приморского краевого суда от 10 июля 2013 г. по делу N 21-388/2013

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Молдановой А.А. на решение судьи Кавалеровского районного суда от 28 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора отдела энергетического надзора по Приморскому краю от 28 января 2013 года начальник Кавалеровского почтамта УФПС ПК филиал ФГУП " ... " Молданова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Кавалеровского районного суда от 28 февраля 2013 года указанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе Молданова А.А. просит решение судьи отменить, принять новое решение, освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание Молданова А.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Учитывая надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Молдановой А.А.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 8 статьи 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя руководителя Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 14 января 2013 года с целью выполнения утвержденного плана работы в целях проверки соблюдения требований в области энергосбережения назначена плановая проверка.

Актом от 28 января 2013 года установлено, что начальником Кавалеровского почтамта УФПС ПК филиал ФГУП " ... " Молдановой А.А. не проведено обязательное энергетическое обследование, что явилось основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по части 8 статьи 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективной стороной данного административного правонарушения является несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования, предусмотренного Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Федеральный закон N 261-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона N 261-ФЗ под энергетическим обследованием понимаются сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона N 261-ФЗ определены категории лиц, которые обязаны организовать и проводить энергетическое обследование. К ним относятся, в том числе, организации с участием государства или муниципального образования. К таким организациям, в силу статьи 2 указанного закона, относятся юридические лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем пятьдесят процентов.

Имущество государственного предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления ( часть 2 статьи 113 Гражданского кодекса РФ).

Следовательно, федеральное государственное унитарное предприятие " ... " и её структурные подразделения относятся к организациям, которые в силу статьи 16 Федерального закона N 261-ФЗ, обязаны организовывать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу названного закона до 31 декабря 2012 года, а последующие - не реже одного раза каждые пять лет (часть 2 статьи 16 Федерального закона N 261-ФЗ).

Факт непроведения такого обследования в Кавалеровском почтамте УФПС ПК филиал ФГУП " ... " подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: распоряжением заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора от 14 января 2013 года; актом от 28 января 2013 года; предписанием об устранении выявленных нарушений.

Организовать и провести обязательное энергетическое обследование на предприятии с получением энергетического паспорта, в силу занимаемой должности (начальник почтамта), обязана была Молданова А.А., обладающая необходимыми властными, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и в смысле положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющаяся должностным лицом.

Таким образом, судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Молдановой А.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 8 статьи 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения необоснован. Характер правонарушения и возможные негативные последствия, представляющие существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям, отсутствие доказательств исполнению обязанности по проведению энергетического обследования и наличию каких-либо исключительных обстоятельств по делу делает не возможным признание совершенного правонарушения малозначительным.

В жалобе не приводится новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление главного государственного инспектора отдела энергетического надзора по Приморскому краю от 28 января 2013 года и решение судьи Кавалеровского районного суда от 28 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Молдановой А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева