Решение Приморского краевого суда от 30 июля 2013 г. по делу N 21-408/2013

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника закрытого акционерного общества "Морская судоходная "Востоктранссервис" ФИО5 на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "МСК "Востоктранссервис",

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР вгси гми ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО6 от 20 февраля 2013 года ЗАО "МСК "Востоктранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 мая 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ЗАО "МСК "Востоктранссервис" - без удовлетворения.

Защитником ЗАО "МСК "Востоктранссервис" подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и принятии нового решения об отмене постановления должностного лица административного органа, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ЗАО "МСК "Востоктранссервис".

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника ЗАО "МСК "Востоктранссервис" ФИО7 , государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО8 ., полагавшего доводы жалобы несостоятельными, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.

Ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 7.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 06.07.2011 N 671 (далее Правила рыболовства) на пользователей при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства возложена обязанность вести документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за добычу (вылов), копии должны храниться на борту судна или у бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в течение года).

Согласно пункту 1 указанных Правил к пользователям в сфере рыболовства отнесены юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общины.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР вгси гми ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО9 от 20 февраля 2013 года ЗАО "МСК "Востоктранссервис" привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное данной организацией при осуществлении предпринимательской деятельности, выразившегося в том, что 30 ноября 2012 года в ходе проведения контрольно - проверочных мероприятий на судне РК МРТ "Рауде" при проверке судовой и промысловой документации обнаружено, что на борту судна отсутствуют приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты) либо их копии, подтверждающие сдачу (либо прием) водных биологических ресурсов, а также продукции из них, за следующие отчетные даты: 14 декабря 2011 года, 9 сентября 2012 года и 19 октября 2012 года.

Отказывая ЗАО "МСК "Востоктранссервис" в удовлетворении жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод суда является правильным.

Факт совершения ЗАО "МСК "Востоктранссервис" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих Обществу соблюсти Правила рыболовства при осуществлении деятельности по добыче водных биоресурсов.

Довод жалобы о том, что капитан судна, не представивший в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий необходимые приемо-сдаточные документы, был привлечен к дисциплинарной ответственности, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в действиях юридического лица, и не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доводы жалобы о том, что юридическим лицом приняты меры к устранению выявленных нарушений, не влияют на законность постановления должностного лица административного органа и решения судьи.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ЗАО "МСК "Востоктранссервис" состава административного правонарушения основаны на неверном толковании норм материального права. Аналогичные доводы были предметом проверки судьей районного суда, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом решении.

Содержащиеся в жалобе доводы по существу направлены на иную оценку фактических обстоятельств по делу и представленных доказательств, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана соответствующая оценка, оснований для изменения которой не имеется.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного решения.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом, назначенное ЗАО "МСК "Востоктранссервис" административное наказание соответствует его целям, определенным в статье 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом установленных обстоятельств оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 28 мая 2013 года в отношении ЗАО "МСК "Востоктранссервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева