Решение Приморского краевого суда от 24 июля 2013 г. по делу N 21-411/2013

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора города Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 22 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 16 апреля 2013 года Химич Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 22 мая 2013 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

В протесте прокурор просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Химич Е.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, в связи с чем, учитывая, что она надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Химич Е.А.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Судницыной С.П. о невозможности отмены опротестованного решения судьи в связи с истечение срока давности привлечения Химич Е.А. к административной ответственности, считаю, что решение судьи отмене не подлежит.

Из материалов дела усматривается, что 11 марта 2013 года прокуратурой города Владивостока была проведена проверка соблюдения трудового законодательства администрацией города Владивостока. В ходе проверки выявлено нарушение части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, допущенное первым заместителем главы администрации города Владивостока Химич Е.А.

По результатам рассмотрения данного дела государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморском крае 16 апреля 2013 года вынес постановление о признании Химич Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением судьи указанное постановление было отменено, производство по делу - прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Состоявшееся решение не может быть отменено по доводам протеста прокурора в силу следующего.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим возможность всякого пересмотра состоявшегося решения по делу.

Исходя из указанных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Химич Е.А., имели место 11 марта 2013 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 10 мая 2013 года.

Данное обстоятельство делает не возможным любое обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, в связи с чем, доводы протеста о неправильных выводах судьи об отсутствии в действиях Химич Е.А. состава административного правонарушения, не могут быть предметом оценки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 22 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Химич Е.А. оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева