Решение Приморского краевого суда от 23 июля 2013 г. по делу N 21-417/2013

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Наркологический кабинет" Бочека С.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 29 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Наркологический кабинет",

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО7 от 6 марта 2013 года N ООО "Наркологический кабинет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 29 мая 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО "Наркологический кабинет" - без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор ООО "Наркологический кабинет" Бочек С.В. просит решение судьи от 29 мая 2013 года отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Бочека С.В., главного государственного инспектора труда ФИО9 ., прокурора ФИО8 прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда.

Часть 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Из материала дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка в деятельности ООО "Наркологический кабинет", осуществляющего деятельность по адресу: "адрес" , в помещении клиники " ... ", на предмет соблюдения указанным юридическим лицом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в ходе которой также выявлены нарушения трудового законодательства РФ в сфере оплаты труда.

По результатам проведенной проверки в период с 17 часов 00 минут 15 февраля 2013 года до 14 часов 00 минут 19 февраля 2013 года совместно со специалистом Управления Росздравнадзора по Приморскому краю установлено, что в ООО "Наркологический кабинет" фактически осуществляет деятельность ФИО10 в должности врача - стажера ООО "Наркологический кабинет", что подтверждается соответствующими записями в журнале учета вызовов ООО "Наркологический кабинет" от 1 февраля 2012 года, а также объяснением генерального директора ООО "Наркологический кабинет" Бочек С.В.

Вместе с тем, в нарушение требований статьей 16 и 67 ТК РФ на момент проверки ООО "Наркологический кабинет" трудовой договор и приказ о приеме на работу ФИО11 в ООО "Наркологический кабинет" не представлены. Нарушение трудового законодательства, выразившееся в неоформлении в установленном порядке трудовых отношений, ведет к нарушению конституционных прав ФИО12 на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за труд, поскольку работодателем не урегулирован порядок и сроки выплаты ФИО13 заработной платы за отработанное последним время, подлежащих обязательному отражению в трудовом договоре.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к выводу, что трудовые отношения между ООО "Наркологический кабинет" и ФИО14 в установленном законом порядке не оформлены. Оценивая представленные материалы дела судья указал, что действия ООО "Наркологический кабинет" верно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Наркологический кабинет" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, оцененными судьей в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО "Наркологический кабинет" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что в действиях ООО "Наркологический кабинет" отсутствует состав административного правонарушения несостоятелен, противоречит установленным по делу обстоятельствам. Судом в решении дана оценка указанному доводу ООО "Наркологический кабинет". Оснований для переоценки вывода суда не имеется.

С доводами жалобы генерального директора Бочека С.В. о малозначительности совершенного правонарушения согласиться нельзя, поскольку действия ООО "Наркологический кабинет" посягают на установленный порядок в сфере трудового законодательства.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом установленных обстоятельств решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 29 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Наркологический кабинет" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева