Решение Приморского краевого суда от 31 июля 2013 г. по делу N 21-421/2013

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Дальнегорска на решение судьи Дальнегорского районного суда от 20 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 1 апреля 2013 года директор МОБУ " ... " города Дальнегорска Прошкина Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Дальнегорского районного суда от 20 мая 2013 года указанное постановление по жалобе Прошкиной Е.П.отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В поданном протесте прокурор просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное, вследствие несостоятельности выводов суда.

Прошкина Е.П. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявила, в связи с чем, учитывая её надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения главного государственного инспектора труда Атаева Э.Э., заключение прокурора Судницыной С.П., не поддержавшей протест вследствие истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что не решение отмене не подлежит в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является недопустимым и влечет нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора МОБУ " ... " города Дальнегорска дела об административном правонарушении, были выявлены 11 марта 2013 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 10 мая 2013 года.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы либо протеста не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Дальнегорского районного суда от 20 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МОБУ " ... " города Дальнегорска оставить без изменения, протест прокурора города Дальнегорска - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева