Решение Приморского краевого суда от 13 августа 2013 г. по делу N 21-462/2013

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 30 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 20 марта 2013 года администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа.

Решением судьи Ленинского районного суда Приморского края от 30 апреля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, администрация г. Владивостока Приморского края подала жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность и принять по делу новое решение об удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения заинтересованного лица ФИО4 , полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Пунктом 2 статьи 113 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда города Владивостока от 22 декабря 2011 года на администрацию города Владивостока возложена обязанность проведения капитального ремонта дома "адрес"

На основании вступившего в законную силу 7 марта 2012 года решения суда выдан исполнительный лист, 24 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю в отношении администрации г. Владивостока было возбуждено исполнительное производство N с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований - 5 дней.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 5 октября 2012 года. Должнику устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 5 октября 2012 года, 22 ноября 2012 года.

21 января 2013 года должнику был установлен новый срок ( 25 дней) для исполнения требований исполнительного документа. Данное требование получено должником 22 января 2013 года, однако, в указанный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При производстве по делу об административном правонарушении, а также в поданной жалобе администрацией Приморского края не приведены обстоятельства, свидетельствующие о принятии должником каких-либо определенных мер, направленных на исполнение решения суда, что свидетельствует об умышленном бездействии администрации, создающем препятствия для реализации исполнения требований исполнительного документа.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. Владивостока в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о невозможности исполнения решения суда в установленные сроки в связи с недостаточностью заложенных в бюджет денежных средств, не опровергают правильность выводов суда и не могут служить основанием для освобождения администрации г. Владивостока от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из ответа администрации города Владивостока от 15 марта 2013 года, работы по вышеуказанному исполнительному производству включены в долгосрочный план мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда г.Владивостока. Доказательств принятия должником других действий, направленных на исполнение данного исполнительного производства ни судебному приставу-исполнителю ни суду не представлено.

Действия администрации города по включению работ, указанных в данном исполнительном производстве, в долгосрочный план мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда г.Владивостока нельзя признать достаточными по исполнению решения суда от 22 декабря 2012 года.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, администрация г.Владивостока ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд также не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах вывод судьи об обоснованности привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным, оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 30 апреля 2013 года оставить без изменения, жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева